新《削减战略武器条约》的终结预示着“一个核风险更高的世界”

美国 - 艾赫巴里通讯社

新《削减战略武器条约》的终结预示着“一个核风险更高的世界”

随着时钟的滴答声，世界正在为即将到来的国际不确定性和核武器支出预期激增的时代做准备。这一关键时刻随着新《削减战略武器条约》的到期而到来，这是限制和核查美国和俄罗斯已部署战略核武库的最后一份重要双边协议。该条约的终结标志着与数十年来既定的军备控制框架可能发生的危险转变。

为何至关重要：安全的关键支柱坍塌

新《削减战略武器条约》是两个核大国之间战略稳定的基石。它细致地限制了已部署的洲际弹道导弹（ICBMs）、潜射弹道导弹（SLBMs）和重型轰炸机的数量，以及相关的弹头和发射器。至关重要的是，它规定了相互的现场核查，为彼此的核态势提供了关键的窗口，并培养了一定程度的可预测性。这种可预测性在防止误判和缓解地缘政治紧张时期起到了至关重要的作用。随着条约的到期，美俄两国拥有的约占世界85%的核弹头将在没有这些关键的数量和核查限制的情况下运作。

“一个时代的终结”与不确定性的黎明

专家们正在就这一发展带来的深远影响敲响警钟。前负责威胁削减和军备控制的国防部副部长金斯顿·里夫（Kingston Reif）表达了这一时刻的严重性，他说：“2月5日将标志着一个时代的终结。”他强调了该条约对美国国家安全的重大贡献，称其为“美国国家安全带来了巨大的净收益”。这一框架的丧失不仅仅是一个技术问题；它代表了对全球军备控制体系的重大打击。

军备控制滑向“昏迷”

更广泛的军备控制格局正面临前所未有的挑战。一位被Axios引用的专家将该领域描述为“滑向昏迷”，另一位则认为它“命悬一线”。这一严峻的评估强调了现有协议的脆弱性以及在复杂地缘政治环境中达成新协议的难度。警告是明确的：如果未能建立后续协议，即使是一个不太正式的谅解，其长期后果也可能非常严重。俄罗斯领导人弗拉基米尔·普京曾暗示过握手协议的可能性，但前进的道路仍然充满障碍。

生活在“一个核风险更高的世界”

在新《削减战略武器条约》后的世界中，美国将被迫适应一个更危险的战略环境。卡内基国际和平基金会的安基特·潘达（Ankit Panda）严厉警告说：“在新《削减战略武器条约》后的环境中，美国将不得不学习——而且我们不会喜欢——在核风险更高的世界中生活，无论我们如何选择核力量的构成。”这种情绪在核武库的正式限制被取消时，凸显了内在危险的增加。

预见的到期，受阻的后续

新《削减战略武器条约》的到期并非突发事件；它是2021年商定的五年延期的结果。然而，谈判达成有意义的后续条约的前景，因一系列重大的全球事件而受到严重阻碍：

• COVID-19大流行病：全球健康危机导致条约规定的核查中断，破坏了核查机制并侵蚀了信任。
• 俄罗斯入侵乌克兰：2022年的入侵以及随后欧洲的地缘政治紧张局势，在中俄与西方国家之间造成了深刻的鸿沟，使得合作军备控制谈判极为困难。
• 美国对中国角色的立场：一个关键的障碍是特朗普政府坚持认为，任何未来的协议都必须限制中国迅速扩张的核武库。尽管中国的储备比美俄两国小得多，但其增长正日益成为战略规划者的担忧。

谈判者的视角

新《削减战略武器条约》首席谈判代表罗斯·戈特莫勒（Rose Gottemoeller）反思了动荡的历程，她指出：“有过很多起起落落。”她详细阐述了条约的价值：“我们能够对彼此核力量态势的变化情况拥有非常强大、相互的预测能力；这几十年来一直非常重要。”她的担忧显而易见：“我认为，条约在没有新协议的情况下失效，这有点令人担忧。”

尽管面临严峻的形势，一位自称乐观主义者的戈特莫勒认为，即使在前总统特朗普的领导下，达成一项新条约仍然是可能的。她建议，“特朗普可以推动一项新条约通过参议院”，并引用了总统们“喜欢站在拯救人类免于核灾难的伟大舞台上”的潜力。

公众舆论支持新协议

美国的公众情绪似乎支持就核武器问题进行持续的外交接触。ReThink Media和核威胁倡议委托进行的一项YouGov民意调查发现，绝大多数（91%）注册选民认为美国应与俄罗斯谈判一项新协议，以维持现有限制或实现进一步削减。

核威胁倡议主席兼前陆军部长克里斯汀·沃穆思（Christine Wormuth）指出，尽管“大多数美国人无法说出新《削减战略武器条约》是什么”，但对核冲突的广泛担忧仍然存在。她告诉Axios：“我认为许多美国人仍然担心核交换的可能性。”“他们阅读报纸——或在手机上——并且听到了普京挥舞核大棒。”这包括对“奥列什尼克”导弹和“波塞冬”鱼雷等先进俄罗斯能力的提及。前总统特朗普也曾提出恢复某种形式的核武器试验的可能性，这加剧了人们的担忧。

对未来战略的影响

新《削减战略武器条约》到期的直接后果是，任何超出当前条约水平的潜在美国军事扩张都将依赖于新的运载系统和弹头的开发和部署。这种情况大大增加了不受约束的核军备竞赛的风险。这项关键条约的失效标志着一个关键时刻，可能将世界推向一个以透明度下降和核风险加剧为特征的更危险的战略轨迹。

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