الولايات المتحدة - وكالة أنباء إخباري
“الإرهابي”: كيف سلحت وكالة الهجرة والجمارك الأمريكية خطاب 11 سبتمبر
لم يُصاغ مصطلح "إرهابي" في 11 سبتمبر 2001، إلا أن أحداث هذا اليوم شكلت نقطة تحول في استخدام الولايات المتحدة لهذا المصطلح لتشويه سمعة الغرباء والمعارضين على حد سواء. لقد أدت "الحرب على الإرهاب"، التي انطلقت في أعقاب الهجمات، إلى تغيير جذري في طريقة ممارسة الولايات المتحدة للسلطة على الصعيدين الداخلي والخارجي، مما مهد الطريق للمراقبة الجماعية وتقييد الحق في حرية التعبير. أصبح من الطبيعي للولايات المتحدة أن تصف المهاجرين والمتظاهرين بأنهم داعمون للإرهاب، مما أدى إلى تجريم أعداد كبيرة من الأفراد وتصويرهم على أنهم تهديدات أمنية.
يشير المؤلف سبنسر آكرمان في كتابه "عصر الإرهاب: كيف زعزعت حقبة 11 سبتمبر استقرار أمريكا وأنتجت ترامب" إلى أن الرئيس السابق دونالد ترامب تبنى هذا النموذج وتلاعب به لخدمة مصالحه الخاصة. غالباً ما كانت إدارته تروج لاتهامات إرهابية زائفة ضد أهداف حملاتها على الهجرة، مما يثير تساؤلات حول الطبيعة الحقيقية لتلك الحملات وأهدافها. يقول آكرمان: "لا يوجد شيء في أي من أفعالهم يشبه الإرهاب عن بعد على الإطلاق... لكن هذه هي النار التي صُهرت فيها وكالات ICE و CBP ووزارة الأمن الداخلي. ستجد هذا في حمضها النووي".
اقرأ أيضاً
في حوار أجرته جوردان أول مع آكرمان، الخبير البارز في مفهوم الإرهاب وكيفية استخدامه كسلاح من قبل الدولة، تم تسليط الضوء على التطور القانوني والثقافي لعقدين ونصف العقد الماضيين. يوضح آكرمان كيف أن هذه السياسات، التي بدأت كاستجابة لتهديد إرهابي، قد عادت لتؤثر سلباً على المجتمع الأمريكي نفسه. قبل 11 سبتمبر، لم تكن هناك وكالة مثل ICE، ولم تكن هناك آليات قوية لتعقب وترحيل الأشخاص الذين يقيمون في البلاد بشكل غير قانوني، وكانت هذه الآليات موجودة في السابق تستهدف المجرمين الخطرين والمتاجرين. أما الآن، فقد حول النموذج المعاصر للإرهاب إنفاذ قوانين الهجرة إلى عملية "تعمل كفرقة موت"، على حد تعبيره.
يقول آكرمان إن ما نشهده في شوارع مينيابوليس هو امتداد لما كانت وكالة ICE تفعله بالمهاجرين غير الشرعيين لفترة طويلة. والآن، نشهد هذا يحدث لأشخاص بيض في شوارع مينيابوليس لمجرد تصويرهم لوكالة ICE. وفي ظل عمليات القتل الأخيرة التي استهدفت رينيه غود وأليكس بريتي، يعبر آكرمان عن قلقه من أن جزءاً هائلاً من النظام السياسي الأمريكي موجه إما نحو تبرير هذه الأعمال وتفويضها من قبل الجانب الجمهوري، أو التظاهر بأنها مجرد إساءة استثنائية يمكن التعامل معها بمعزل عن تاريخ 25 عاماً من دمج إنفاذ قوانين الهجرة في سياق مكافحة الإرهاب من قبل الجانب الديمقراطي.
بينما تكافح الديمقراطيون في الكونغرس لاستغلال تمويل وزارة الأمن الداخلي لإدخال تغييرات على سياسات وكالة ICE، مثل حظر ارتداء الأقنعة لوكلاء الوكالة، يرى آكرمان أن أوجه التشابه مع أوائل الألفية الثانية واضحة. يقول آكرمان: "لا يمكننا التحرك في اتجاهات إصلاحية عندما تسخر الجهة التي يُقال إنها قيد الإصلاح من قتل الأمريكيين". ويضيف أن السياسات الإصلاحية التي اتبعتها إدارتان ديمقراطيتان أوصلتنا إلى ما نحن عليه الآن، واصفاً إياها بأنها سياسات "تكيّف"، وأن الجهة التي يتم التكيف معها "تريد قتلك".
لقد حولت "الحرب على الإرهاب"، التي أعقبت هجمات 11 سبتمبر، الطريقة التي تطبق بها الولايات المتحدة قوانينها وأولوياتها، سواء على الصعيد المحلي أو الدولي. أصبح مصطلح "إرهابي" بمثابة مصطلح شامل لمجموعة واسعة من الجهات الفاعلة، وغالباً ما كان يُنظر إلى المعارضة ضد إدارة بوش على أنها دعم للإرهاب. وقد رسخ قانون باتريوت الأمريكي (USA PATRIOT Act) تقليصاً للحريات المدنية باسم حماية الحرية. في اليوم الذي وقع فيه على قانون باتريوت، أوضح الرئيس جورج دبليو بوش كيف أن هذه الأولويات الجديدة ستشمل التركيز على المهاجرين، قائلاً: "ستتمتع الحكومة بسلطة أوسع في ترحيل الإرهابيين المعروفين وأنصارهم".
كانت تلك الحقبة إلى حد كبير فترة توافق سياسي، حيث اصطف الحزبان الرئيسيان لدعم قانون باتريوت وغيره من التشريعات التي منحت الحكومة صلاحيات قانونية أوسع، من الشرطة المحلية وصولاً إلى الرئيس. ولكن حتى في ذلك الوقت، كانت هناك تحذيرات كافية من أن هذه السلطات ستُساء استخدامها وتُمدد إلى ما هو أبعد من أهدافها المقصودة. جادل المؤيدون بأن هناك ضمانات، مثل الرقابة البرلمانية والقانون الدولي، والكرامة الإنسانية الأساسية، والضبط الاستراتيجي. لكن الرئيس ترامب تجاهل وحطم العديد من هذه الأعراف الراسخة. ويتجلى مثال صارخ على ذلك في الشوارع الأمريكية حالياً.
كانت وكالة ICE نتاجاً لما بعد 11 سبتمبر كجزء من وزارة الأمن الداخلي الجديدة. في كتابه "عصر الإرهاب: كيف زعزعت حقبة 11 سبتمبر استقرار أمريكا وأنتجت ترامب"، يتتبع المؤلف سبنسر آكرمان التطور القانوني والثقافي على مدى 25 عاماً الماضية وكيف عادت "البومرانج" إلى الوطن. لقد أجرى آكرمان تغطيات من العراق وأفغانستان والعديد من القواعد الأمريكية، وفاز بجائزة بوليتزر وجائزة المجلة الوطنية، ويكتب حاليًا لـ Zeteo وموقعه الخاص Forever Wars.
أخبار ذات صلة
عندما سُئل عن أبرز جوانب "الحرب على الإرهاب" التي لها خط واضح وصولاً إلى اليوم، أشار آكرمان إلى قانون باتريوت، الذي مكّن، من بين أمور أخرى، سلطات إنفاذ القانون من الحصول بشكل أكثر سلاسة على "سجلات الطرف الثالث" - وهي أساساً حسابات العملاء التي يحتفظ بها مقدمو الخدمات، والسجلات المالية، وسجلات الإنترنت، وما إلى ذلك - دون الحاجة إلى توقيع قاضٍ أو إثبات سبب محتمل. يحدث هذا بدلاً من ذلك من خلال ما يسمى بالاستدعاء الإداري الذي عززه قانون باتريوت بشكل كبير. ونرى هذا الأسبوع، كان هناك مقال جيد في صحيفة واشنطن بوست يوضح النمو الأسي للاستدعاءات الإدارية التي تستخدمها وزارة الأمن الداخلي للحصول على سجلات تتطلب بخلاف ذلك أمراً قضائياً لجمعها. عندما تم تمرير قانون باتريوت، كانت الفكرة هي أن هذا سيسمح لمكتب التحقيقات الفيدرالي بجمع المعلومات سراً لمنع الإرهاب وكشف الروابط النشطة بشبكات الإرهاب وما إلى ذلك. لا يوجد سجل كبير على أن هذا قد حقق ذلك - بالتأكيد ليس سجلاً عاماً. لكنه بالتأكيد لم يتخيل ما تفعله وزارة الأمن الداخلي، وهو مضايقة منتقدي وكالة ICE.
أدرك العديد من النقاد في ذلك الوقت، عندما كانت "الحرب على الإرهاب" تتشكل، وأعلنوا أن هذا هو المسار الذي ستؤدي إليه "الحرب على الإرهاب"، وأنها ستصبح حرباً على المعارضة، وأنها ستجرم كماً هائلاً من الأشخاص وتحدد لغتهم تلقائياً.
