جورجيا - وكالة أنباء إخباري
روسيا تتراجع عن قرار إصدار جوازات السفر الداخلية في أبخازيا وسط تصاعد التوترات
في خطوة مفاجئة أثارت العديد من التساؤلات، أعلنت البعثة الدبلوماسية الروسية في أبخازيا، الإقليم الانفصالي الجورجي المتنازع عليه، يوم الجمعة عن تعليق مؤقت لعملية إصدار جوازات السفر الداخلية الروسية للمواطنين الأبخاز. جاء هذا القرار، الذي وصفته موسكو بأنه نابع من "احترام" للسلطات المحلية، ليأتي بعد شهر واحد فقط من إطلاق مبادرة إصدار هذه الوثائق الهامة، مما يشير إلى تعقيدات متزايدة في العلاقة بين روسيا وهذه المنطقة ذات الحكم الذاتي الفعلي.
ووفقًا لبيان صادر عن السفارة الروسية في سوخومي، عاصمة أبخازيا، فإنه "سيتم نقل إصدار هذه الوثائق لمواطني جمهورية أبخازيا إلى الأراضي الروسية". لم يقدم البيان تفاصيل إضافية حول الأسباب الدقيقة لهذا التغيير المفاجئ في السياسة، لكنه أشار إلى الحاجة إلى التنسيق مع السلطات المحلية.
اقرأ أيضاً
جاء هذا الإعلان بعد أيام قليلة من عقد اجتماع مغلق في البرلمان الأبخازي، حضره مسؤولون رفيعو المستوى في مجالي الأمن والسياسة الخارجية. وناقش الاجتماع، بحسب ما أفادت به رئاسة البرلمان، القضايا القانونية المحيطة بوجود مكاتب تابعة لوزارة الداخلية الروسية في أبخازيا، والتي كانت مسؤولة عن إصدار جوازات السفر الداخلية ورخص القيادة الروسية. ورغم أن الاجتماع لم يسفر عن اتخاذ قرارات محددة، إلا أنه يسلط الضوء على الحساسية المتزايدة لهذه المسألة داخل الأوساط الأبخازية.
تتمتع أبخازيا، الواقعة بين البحر الأسود وجبال القوقاز، بوضع دولي معقد؛ فبينما تعترف بها غالبية دول العالم كجزء لا يتجزأ من جورجيا، إلا أنها تخضع لسيطرة روسية فعلية منذ حرب عام 2008. وقد شهدت المنطقة سياسة "تجنيس" واسعة النطاق من قبل موسكو على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية، حيث حصل حوالي 190 ألف شخص من أصل 224 ألف نسمة على الجنسية المزدوجة (الأبخازية والروسية).
تكمن الأهمية الاستراتيجية للحصول على الجنسية الروسية، وجواز السفر الدولي الروسي، في أن أبخازيا لا تعترف بها سوى خمس دول أعضاء في الأمم المتحدة (روسيا، نيكاراغوا، سوريا، فنزويلا، وتوفالو). وبالتالي، فإن الحصول على جواز سفر روسي يمثل غالبًا السبيل الوحيد المتاح لسكان المنطقة للسفر إلى الخارج.
وكان السفير الروسي في سوخومي، ميخائيل شورغالين، قد أشار سابقًا إلى أن "معظم" المزدوجي الجنسية الروسية-الأبخازية لا يمتلكون حاليًا جوازات السفر الداخلية الروسية، مما يعيق قدرتهم على الوصول إلى الخدمات الاجتماعية الحكومية الروسية. وأوضح شورغالين أن السلطات المحلية والرئيس الروسي فلاديمير بوتين قد وافقا على فتح مكاتب لإصدار جوازات السفر الداخلية ورخص القيادة في أبخازيا. ويذكر أن بوتين وقع في العام الماضي مرسومًا يسمح لمواطني أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية (إقليم جورجي انفصالي آخر) بالحصول على جوازات السفر الداخلية الروسية داخل أراضيهم، كما قام بتبسيط إجراءات التجنس الروسي لسكان كلا الإقليمين.
ومع ذلك، برزت معارضة داخلية في أبخازيا، حيث أشار السفير شورغالين إلى زعيم المعارضة الأبخازي، كان كفارتشيا، لدوره في التعبير عن معارضته لفتح مكاتب جوازات السفر الروسية. وزعم السفير أن هذا الموقف هو ما دفع وزارة الداخلية الروسية إلى سحب موظفيها من المنطقة. هذه التطورات تعكس التوترات الداخلية بشأن مدى الاعتماد على روسيا وتأثير السياسات الروسية على السيادة المحلية.
إن قرار وقف إصدار جوازات السفر الداخلية في أبخازيا، حتى لو كان مؤقتًا، يمثل تحولًا لافتًا في نهج موسكو، وقد يكون له تداعيات بعيدة المدى على الوضع السياسي والأمني في المنطقة. بينما تسعى روسيا إلى تعزيز نفوذها، فإنها تواجه أيضًا تحديات في إدارة العلاقات مع المناطق التي تدعمها، والحفاظ على التوازن بين مصالحها ومصالح السلطات المحلية.