Администрация Трампа лишает тысячи федеральных служащих защиты рабочих мест в ходе масштабной реформы

США - Информационное агентство Эхбари

Администрация Трампа лишает тысячи федеральных служащих защиты рабочих мест в ходе масштабной реформы

В ходе шага, имеющего глубокие последствия для американской гражданской службы, администрация Трампа недавно завершила разработку новой политики, призванной лишить до 50 000 федеральных служащих защиты их рабочих мест. Это значительное изменение предоставляет президенту большую власть для дисциплинарного взыскания или увольнения этих сотрудников, что знаменует собой существенное усиление продолжающейся кампании администрации по перестройке федеральной рабочей силы и уменьшению влияния бюрократии, часто воспринимаемой как препятствие для ее повестки дня.

Исторически гражданская служба США строилась на принципах меритократии и беспартийной независимости, положениях, твердо установленных после Уотергейтского скандала, но уходящих корнями в Закон Пендлтона 1883 года. Эта структура создала важные барьеры между политическими назначенцами и карьерными государственными служащими, гарантируя, что чиновники с глубоким опытом могут предоставлять объективную информацию политикам, не опасаясь репрессий. Однако новая политика, иногда называемая «Расписание F» или новой категорией должностей, значительно расширяет концепцию найма «по собственному желанию», ранее ограниченную примерно 4000 политических назначенцев, теперь включая десятки тысяч карьерных сотрудников, чьи роли администрация считает имеющими функции, связанные с политикой. Это представляет собой значительное отклонение от установленной практики.

Новое правило, представляющее собой всеобъемлющий 255-страничный документ, предоставляет администрации беспрецедентное усмотрение в точном определении того, какие должности будут затронуты. Хотя точная формулировка должностей еще не была полностью детализирована, Управление кадровой службы (OPM) подтвердило, что Белый дом в конечном итоге примет это решение. Кроме того, это изменение фундаментально меняет путь рассмотрения жалоб осведомителей. Вместо того чтобы подавать такие жалобы в независимый Офис специального прокурора, федеральные служащие теперь должны будут поднимать вопросы внутри ведомства с «беспристрастным» лицом в офисе главного юрисконсульта своего агентства, что, по мнению критиков, подорвет защиту осведомителей и отпугнет людей от разоблачения правонарушений.

Администрация Трампа защищает этот шаг как необходимый для восстановления подотчетности и эффективности в федеральном правительстве. Пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Ливитт заявила, что правило является «хорошим делом», утверждая, что сотрудники, которые «не выполняют свою работу, не выходят на работу, если они не усердно работают от имени этого президента, им вообще не рады работать на него». Скотт Купор, директор Управления кадровой службы, далее утверждал, что изменение помогает восстановить подотчетность федеральной рабочей силы, предлагая больший контроль исполнительной власти демократически избранному должностному лицу, президенту, что позволяет более эффективно реализовывать его повестку дня.

Однако эта политика вызвала резкую критику со стороны широкого круга экспертов по правовым вопросам, некоммерческих групп и профсоюзов федеральных служащих. Критики, такие как Макс Стир, исполнительный директор Партнерства за государственную службу, рассматривают этот шаг как «огромное увеличение найма по собственному желанию со стороны администрации, которая продемонстрировала презрение к беспартийной экспертизе». Он выразил обеспокоенность тем, что послужной список администрации не оправдывает доверия, и такие изменения приводят к «худшим результатам правительства, а не к лучшим». Дон Кеттл, почетный профессор Мэрилендского университета, отметил, что правило «сметает все столпы подотчетности, кроме отзывчивости президенту», сравнивая его с «покровительством под другим названием». В течение 45-дневного периода общественного обсуждения более 90% из 35 000 представленных мнений выступили против предложенной политики.

История этой политики сложна. Трамп предложил аналогичную политику к концу своего первого срока, но она так и не была полностью реализована. Бывший президент Джозеф Р. Байден-младший впоследствии издал указ, направленный на то, чтобы Трампу или республиканцу-единомышленнику было труднее возродить первоначальную политику. Однако в свой первый день после возвращения в Овальный кабинет Трамп издал указ, отменяющий правило Байдена и подготовивший почву для недавно объявленного изменения. Эта мера уже вызвала 68 судебных исков, 61 из которых остается активным, включая иски, поданные такими группами, как Проект правительственной подотчетности, и профсоюзами федеральных служащих.

Последствия этого изменения глубоки. Оно не только угрожает гарантиям занятости десятков тысяч федеральных служащих, но также может подорвать способность правительства функционировать эффективно и независимо. Противники опасаются, что эта политика политизирует гражданскую службу, заменяя профессиональный опыт политической лояльностью, что потенциально повлияет на предоставление государственных услуг, научные исследования и государственный надзор. Она также вызывает обеспокоенность по поводу эрозии принципа беспартийной гражданской службы, краеугольного камня американской демократии, делая правительство более восприимчивым к политическим колебаниям и менее способным служить долгосрочным интересам общественности.

Информационное агентство Эхбари