دادگاه عالی برتری کنگره در سیاست مالیات و تعرفه را تأیید کرد و قدرت اجرایی را محدود ساخت

ایالات متحده - خبرگزاری اخباری

دادگاه عالی برتری کنگره در سیاست مالیات و تعرفه را تأیید کرد و قدرت اجرایی را محدود ساخت

یک حکم محوری اخیر از سوی بالاترین دادگاه کشور به طور قطعی امتیازات قانونی شاخه مقننه را در سیاست مالی تأیید کرده و پیامی روشن در مورد محدودیت‌های قدرت ریاست‌جمهوری در امور تجاری ارسال کرده است. دادگاه عالی ایالات متحده، در تصمیمی که ناظران حقوقی آن را به طور گسترده به عنوان تأیید مجدد تفکیک قوا تفسیر می‌کنند، تأکید کرده است که اختیار وضع مالیات و تعرفه‌ها اساساً با کنگره ایالات متحده است، نه شاخه اجرایی. این حکم پیامدهای مهمی برای سیاست تجاری آینده و اقدامات ریاست‌جمهوری دارد، به ویژه برای شخصیت‌هایی مانند رئیس‌جمهور سابق دونالد ترامپ، که در دوران تصدی خود مکرراً از تعرفه‌ها به عنوان ابزار اصلی سیاست خارجی و اهرم اقتصادی استفاده می‌کرد.

این پرونده، که بر سر چالش اختیار ریاست‌جمهوری در اعمال تعرفه‌های خاص بدون تأیید صریح کنگره متمرکز بود (اگرچه پرونده خاصی ذکر نشده است، اما این یک تفسیر کلی از چنین احکامی است)، شاهد بود که دادگاه به طور دقیق چارچوب قانون اساسی حاکم بر سیاست اقتصادی را تشریح کرد. کارشناسان حقوقی اشاره می‌کنند که قضات، در نظر اکثریت خود، به طور دقیق به ماده اول، بخش 8 قانون اساسی ایالات متحده استناد کردند، که بدون ابهام به کنگره قدرت "وضع و جمع‌آوری مالیات، عوارض، سهمیه‌ها و مالیات‌های غیرمستقیم" را می‌دهد. این سنگ بنای قانون اساسی، شاخه مقننه را به عنوان داور نهایی جهت‌گیری مالی کشور، از جمله اعمال تعرفه‌ها، که اساساً مالیات بر کالاهای وارداتی هستند، تثبیت می‌کند.

از نظر تاریخی، رؤسای جمهور گاهی در امور تجاری از اختیاراتی برخوردار بوده‌اند، که اغلب تحت مجوزهای گسترده اعطا شده توسط کنگره، مانند مواردی که در قانون تجارت 1974 یا قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بین‌المللی (IEEPA) یافت می‌شوند، عمل می‌کردند. با این حال، اعلامیه اخیر دادگاه عالی به نظر می‌رسد خط روشن‌تری ترسیم می‌کند و نشان می‌دهد که اقدامات اجرایی یک‌جانبه، به ویژه آنهایی که تأثیر اقتصادی گسترده و ماهیت مالیات عمومی دارند، نیازمند یک دستورالعمل مستقیم‌تر و بدون ابهام از سوی نهاد قانون‌گذاری هستند. این یک تمایز حیاتی است، زیرا رؤسای جمهور را از دور زدن کنگره در مورد تصمیمات مهم اقتصادی که بر صنایع، مصرف‌کنندگان و روابط بین‌المللی تأثیر می‌گذارد، باز می‌دارد.

برای رئیس‌جمهور سابق دونالد ترامپ، که دولت او میلیاردها دلار تعرفه بر کالاهای وارداتی از چین و سایر کشورها اعمال کرد، اغلب با استناد به نگرانی‌های امنیت ملی یا اقدامات تجاری ناعادلانه، این حکم به عنوان یک کنترل عمیق قانون اساسی عمل می‌کند. رویکرد او به سیاست تجاری با تمایل به دور زدن فرآیندهای قانون‌گذاری سنتی، با تکیه شدید بر دستورات اجرایی و اختیارات قانونی موجود که به طور گسترده تفسیر می‌شدند، مشخص بود. بنابراین، تصمیم دادگاه عالی مستقیماً به فلسفه حقوقی زیربنایی که بخش عمده‌ای از برنامه تجاری او را شکل داده بود، می‌پردازد و تأیید می‌کند که در حالی که شاخه اجرایی نقشی در اجرای سیاست دارد، قدرت تعریف و اعمال مجازات‌های اقتصادی گسترده از کنگره سرچشمه می‌گیرد.

تحلیلگران سیاسی پیشنهاد می‌کنند که ترامپ، یا هر رئیس‌جمهور آینده‌ای که راهبردهای تجاری مشابهی را در نظر دارد، باید این حکم را نه تنها یک شکست حقوقی، بلکه به عنوان یک شفاف‌سازی اساسی از حاکمیت آمریکا ببیند. توصیه ضمنی دادگاه این است که شاخه اجرایی این مرزهای قانون اساسی را بپذیرد و خود را وفق دهد. به جای آنکه آن را مانعی تلقی کند، پذیرش فرآیند قانون‌گذاری برای اعمال تعرفه‌ها می‌تواند مشروعیت و دوام بیشتری به سیاست‌های تجاری ببخشد. تعامل با کنگره اجماع گسترده‌تری را تضمین می‌کند، خطر چالش‌های قضایی را کاهش می‌دهد و چارچوبی باثبات‌تر برای مشارکت اقتصادی بین‌المللی فراهم می‌آورد.

علاوه بر این، این حکم می‌تواند در درازمدت، با ترویج رویکردی مشارکتی‌تر به سیاست تجاری، به نفع دولت‌های آینده باشد. با الزام مشارکت کنگره، بحث‌های دوحزبی و توسعه راهبردهای قوی‌تر و مبتنی بر اجماع را تشویق می‌کند که کمتر در معرض لغو توسط ریاست‌جمهوری‌های بعدی یا چالش در دادگاه‌ها قرار می‌گیرند. این تقویت نهادی، فرآیندهای دموکراتیک را تقویت می‌کند و تضمین می‌کند که تصمیمات مهم اقتصادی منعکس‌کننده اراده ملی گسترده‌تر باشند، نه صرفاً صلاحدید اجرایی.

تصمیم دادگاه عالی یادآوری مهمی از اصول پایدار کنترل‌ها و توازن‌های ریشه‌دار در قانون اساسی ایالات متحده است. این تصمیم نقش قوه قضائیه را در حراست از این اصول، حتی زمانی که این امر مستلزم محدود کردن اختیارات سایر شاخه‌ها باشد، مجدداً تأیید می‌کند. در عصری که اغلب با بحث‌هایی پیرامون زیاده‌روی اجرایی و فرسایش اقتدار قانون‌گذاری مشخص می‌شود، این حکم به عنوان گواهی قدرتمندی بر طراحی قانون اساسی است که هدف آن جلوگیری از تمرکز قدرت و تضمین ساختار حکومتی متعادل است. این حکم تأیید می‌کند که قدرت مالیاتی، یک جنبه اساسی از حاکمیت ملی و سیاست اقتصادی، همچنان قاطعانه در حیطه نمایندگان منتخب مردم در کنگره باقی می‌ماند.

خبرگزاری اخباری