الولايات المتحدة - وكالة أنباء إخباري
قرار المحكمة العليا بشأن التعريفات الجمركية: تخفيف اقتصادي وتحديات تجارية مستقبلية
في تطور قضائي مهم، ألغت المحكمة العليا الأمريكية جزءًا كبيرًا من سياسة الحرب التجارية التي اتبعها الرئيس السابق دونالد ترامب، مما يمهد الطريق لتخفيف اقتصادي محتمل للمستهلكين والشركات الأمريكية. قضت المحكمة، في قرار بأغلبية 6 أصوات مقابل 3، بأن غالبية التعريفات الجمركية التي فرضتها إدارة ترامب بموجب قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA) قد تم سنها بشكل غير دستوري.
كانت إدارة ترامب قد استندت في أجندتها التجارية إلى تفسير واسع النطاق لقانون IEEPA، وهو تشريع يمنح الرئيس سلطة "تنظيم" المعاملات استجابة لـ"تهديدات غير عادية واستثنائية" أثناء حالات الطوارئ الوطنية. من وجهة نظر الإدارة، سمح لها هذا القانون بفرض تعريفات جمركية على أي دولة تقريبًا، بحجة أن العجز التجاري الأمريكي يشكل تهديدًا غير عادي واستثنائي للولايات المتحدة. ومع ذلك، عارض غالبية الاقتصاديين والخبراء القانونيين فكرة أن العجز التجاري يمثل كارثة تتطلب مثل هذه الإجراءات أحادية الجانب، مشككين في ما إذا كان قانون IEEPA يخول فرض تعريفات جمركية واسعة النطاق، حيث أن "تنظيم" معاملة ليس بالضرورة هو نفسه فرض ضريبة على الواردات. علاوة على ذلك، جادل العديد من علماء الدستور بأن الكونجرس لا يمكنه دستوريًا منح الرؤساء سلطة مفتوحة بالكامل لفرض تعريفات جمركية جديدة، نظرًا لأن السلطة التشريعية هي التي يفترض أن تمتلك "سلطة المحفظة" (power of the purse).
اقرأ أيضاً
- تقرير حكومي يكشف: معاداة السامية ضد الأطفال اليهود في المدارس البريطانية "صادمة"
- إنجاز تاريخي: لاعب جولف يحقق ضربة الحفرة الواحدة من مسافة 411 ياردة
- موافقة خطط مأوى الحمير لليوتيوبرز المشاهير في وست ساسكس
- إنجلترا على أعتاب إنجاز تاريخي: القضاء على التهاب الكبد الوبائي سي
- وفاة لاعب رجبي بريطاني بلكمة حارس أمن في تركيا: تحقيق يكشف التفاصيل
أيدت المحكمة العليا هذا الرأي في حكمها الأخير. كتب رئيس المحكمة العليا جون روبرتس في رأي الأغلبية: "يؤكد الرئيس على السلطة الاستثنائية لفرض تعريفات جمركية من جانب واحد بكمية ومدة ونطاق غير محدودين. في ضوء اتساع نطاق هذه السلطة المزعومة وتاريخها وسياقها الدستوري، يجب عليه تحديد تفويض واضح من الكونجرس لممارستها."
يمكن أن يكون لقرار المحكمة تداعيات اقتصادية عميقة على الأمريكيين العاديين. منذ تولي ترامب منصبه، ارتفعت الضرائب على الواردات بشكل كبير. في يناير 2025، كان متوسط التعريفة الأمريكية 2.5 في المائة، وارتفع بعد عام واحد إلى حوالي 17 في المائة، وهو أعلى مستوى منذ عام 1932، وفقًا لمختبر الميزانية في جامعة ييل. وقد أثر هذا الارتفاع سلبًا على الاقتصاد الأمريكي، مما زاد من تكلفة إنتاج الشركات الأمريكية ورفع أسعار التجزئة، مما أدى إلى انخفاض إنتاجية الصناعات الأمريكية وثراء الأسر.
وفقًا لتحليل حديث صادر عن مختبر الميزانية، كانت تعريفات ترامب الجمركية ستؤدي إلى تباطؤ النمو الاقتصادي بنسبة 0.4 نقطة مئوية في عام 2026. وإذا استمرت إلى أجل غير مسمى، لكان نظام ترامب التجاري قد ترك الاقتصاد الأمريكي أصغر بنسبة 0.3 في المائة باستمرار، مما يقلل بشكل فعال من ثروتنا الوطنية بمقدار 100 مليار دولار سنويًا. كما كان من المرجح أن ترفع التعريفات الجمركية مستوى الأسعار في أمريكا بنحو 1.3 في المائة على المدى القصير، مما كان سيكلف متوسط الأسرة حوالي 1750 دولارًا من الدخل السنوي بسبب ارتفاع النفقات، ويزيد البطالة بشكل هامشي.
لقد أزالت المحكمة العليا، في الوقت الحالي، الكثير من هذا الضرر المتوقع. وفقًا لتقرير مختبر الميزانية الذي صدر مؤخرًا، أدى حكم المحكمة إلى خفض متوسط معدل التعريفة الأمريكية إلى 9.1 في المائة. إذا لم يفرض ترامب المزيد من القيود التجارية، فإن هذا سيترجم إلى زيادة في الدخل الحقيقي السنوي لمتوسط الأسرة بمقدار يقارب 1000 دولار، وتسريع النمو، وتقليل البطالة. ومع ذلك، فإن الفائدة الرئيسية الوحيدة للتعريفات الجمركية كانت تأثيرها على العجز الفيدرالي. من المتوقع الآن أن تدر أجندة ترامب التجارية 1.2 تريليون دولار فقط من الإيرادات على مدى العقد المقبل، وهو أقل بكثير مما كان متوقعًا لو بقيت تعريفات IEEPA سارية.
بالإضافة إلى ذلك، فإن الشركات التي دفعت هذه التعريفات غير الدستورية يحق لها الآن استرداد الأموال، بالإضافة إلى فائدة سنوية بنسبة 6 في المائة. من المتوقع أن تدفع الحكومة أكثر من 100 مليار دولار للشركات الأمريكية كتعويض. ومع ذلك، قد يكون التأثير التحفيزي لهذه المبالغ المستردة متواضعًا، حيث سيتعين على كل مستورد متأثر التقدم بطلب للحصول على الإغاثة بشكل فردي، وهي عملية قد تستغرق سنوات.
على الرغم من هذا النكسة القضائية، لا تزال إدارة ترامب تمتلك سلطات تعريفية كبيرة أخرى. يسمح قانون التجارة لعام 1974 للرئيس بفرض رسوم غير محدودة على البلدان التي تمارس ممارسات تجارية غير عادلة، كما يسمح بفرض تعريفات شاملة تصل إلى 15 في المائة لمدة 150 يومًا استجابة لعجز تجاري كبير. ويسمح قانون التوسع التجاري لعام 1962 بفرض تعريفات جمركية عندما تهدد الواردات الأمن القومي الأمريكي. وقد استخدم ترامب بالفعل هذه الصلاحيات، مشيرًا إلى أن "الخزائن الأجنبية الرخيصة" تشكل تهديدًا للوطن الأمريكي.
في يناير، صرح كبير مفاوضي ترامب التجاريين، جاميسون جرير، بأن الإدارة ستحل محل أي تعريفات طوارئ باطلة باستخدام سلطات قانونية بديلة. ومع ذلك، فإن عملية إعادة بناء نظام ترامب التجاري قد تكون طويلة ومعقدة، وتتطلب تحقيقات وجلسات استماع. ومع ذلك، يمكن للإدارة أن تفرض على الفور تعريفات مؤقتة بنسبة 15 في المائة على أي بلد ترغب فيه لمدة 150 يومًا، مما يمنحها وقتًا لإجراء التحقيقات اللازمة لفرض تعريفات دائمة.
لذلك، من المرجح أن تنخفض التعريفات الجمركية بشكل طفيف على المدى القصير، ولكنها قد تعود تدريجيًا إلى مستوياتها السابقة على المدى الطويل. ومع ذلك، تواجه إدارة ترامب حوافز سياسية قوية لتقليص حربها التجارية. يعتبر الأمريكيون تكلفة المعيشة مصدر قلق رئيسي، ويستنكرون بشدة تعامل ترامب مع التجارة والتضخم. وقد أثر الأداء الضعيف للحزب الجمهوري في انتخابات 2025 على ترامب، مما قد يدفعه إلى إعادة تقييم استراتيجيته التجارية في المستقبل.