واشنطن تصعد موقفها بشأن لوائح الأقمار الصناعية العالمية وتهدد بالانتقام من الاتحاد الأوروبي

عالمي - وكالة أنباء إخباري

واشنطن تصعد موقفها بشأن لوائح الأقمار الصناعية العالمية وتهدد بالانتقام من الاتحاد الأوروبي

تستعد حكومة الولايات المتحدة لمواجهة كبيرة بشأن لوائح الأقمار الصناعية الدولية، حيث بدأت مشاورات واسعة النطاق مع صناعة الاتصالات الخاصة بها بخصوص «المعاملة بالمثل» في خدمات الأقمار الصناعية. تستهدف هذه الخطوة الاستراتيجية، التي تقودها لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC)، ما تعتبره واشنطن سياسات أجنبية تقييدية، لا سيما تلك الناشئة عن الاتحاد الأوروبي، وقد تؤدي إلى فصل جديد في النزاعات التجارية عبر الأطلسي.

في وقت سابق من هذا الأسبوع، أصدرت لجنة الاتصالات الفيدرالية وثيقة استشارية شاملة تدعو إلى ردود فعل الصناعة حول الوضع الحالي للمعاملة بالمثل الدولية. في جوهرها، تعتقد الولايات المتحدة أن العديد من البلدان تطبق أطرًا تنظيمية تثقل كاهل شركات الأقمار الصناعية الأمريكية بشكل غير متناسب، مما يعيقها فعليًا عن الوصول إلى الأسواق الأجنبية المربحة. والتداعيات الضمنية واضحة: إذا واجهت الشركات الأمريكية حواجز في الخارج، فإن واشنطن مستعدة للرد بقيود مماثلة على المشغلين الأجانب داخل السوق الأمريكية.

عبر رئيس لجنة الاتصالات الفيدرالية، بريندان كار، عن هذا الموقف الحازم في مقابلة حديثة، متوجهًا مباشرة إلى الاتحاد الأوروبي. صرح كار: «نريد فقط التأكد من أن كل مشغل أقمار صناعية يحصل على فرصة عادلة في أوروبا»، مؤكدًا أن الولايات المتحدة لن تتردد في استبعاد شركات الأقمار الصناعية الأوروبية من السوق الأمريكية إذا لم يتم تحقيق تكافؤ الفرص. تشير هذه التصريحات إلى نية واضحة لاستخدام السوق الأمريكية الشاسعة كورقة مساومة في المفاوضات التنظيمية القادمة، متجاوزة الخطاب الدبلوماسي إلى تهديدات اقتصادية ملموسة.

تسلط وثيقة المشاورة الخاصة بلجنة الاتصالات الفيدرالية الضوء بشكل خاص على مسودتي تشريعين أوروبيين رئيسيين كمصادر رئيسية للقلق: قانون الفضاء الأوروبي ومسودة قانون الشبكات الرقمية (DNA). يهدف قانون الفضاء الأوروبي إلى إنشاء إطار عمل موحد للأنشطة الفضائية عبر الاتحاد، بينما يسعى قانون الشبكات الرقمية إلى تحقيق تنسيق مماثل لقطاع الاتصالات. ينبع قلق واشنطن من الاعتقاد بأن الإجراءات ضمن هذه القوانين المقترحة قد تفرض «أعباء تنظيمية غير مقبولة» على مقدمي الخدمات الفضائية الأمريكيين للعملاء الأوروبيين، على الرغم من أن الطبيعة الدقيقة لهذه الأعباء لم يتم تحديدها علنًا. وتدور نقطة خلاف رئيسية حول التراخيص الموحدة على مستوى الاتحاد الأوروبي لاستخدام طيف الأقمار الصناعية، مما يثير تساؤلات حول ما إذا كان هذا النظام سيتطلب إعادة ترخيص شاملة للأنظمة الأمريكية العاملة حاليًا في أوروبا، مما يخلق عقبات تشغيلية ومالية كبيرة.

لم ترد المفوضية الأوروبية بعد رسميًا على هذه المخاوف الأمريكية المحددة. ومع ذلك، صرحت هينا فيرككونين، النائبة التنفيذية لرئيس المفوضية الأوروبية للسيادة التكنولوجية والأمن والديمقراطية، في وقت سابق لمجلة بوليتيكو بأن مقترحات الاتحاد الأوروبي مصممة لضمان تكافؤ الفرص لجميع المشاركين في السوق، مما يشير إلى موقف دفاعي ضد اتهامات الحمائية. هذا الاختلاف في التفسير يمهد الطريق لمفاوضات قد تكون مثيرة للجدل، حيث يؤكد كلا الجانبين التزامهما بالمنافسة العادلة بينما يستخدمان وسائل مختلفة لتحقيقها.

هذا الموقف العدواني من الولايات المتحدة ليس حادثة معزولة، بل يندرج ضمن نمط أوسع لتحديد أولويات الصناعة المحلية. تفرض التشريعات الحالية مثل قانون «اشترِ أمريكيًا» على الوكالات الفيدرالية تفضيل السلع المصنوعة في الولايات المتحدة، ويتطلب تعديل بيري من البنتاغون تفضيل المعدات المحلية. تُظهر هذه السياسات التزامًا وطنيًا طويل الأمد بحماية وتعزيز الشركات الأمريكية، والذي يبدو الآن أنه يمتد بقوة أكبر إلى قطاعات الأقمار الصناعية والفضاء العالمية.

بعيدًا عن الاتحاد الأوروبي، تدقق وثيقة المشاورة الخاصة بلجنة الاتصالات الفيدرالية أيضًا في شركاء دوليين آخرين. المملكة المتحدة، على الرغم من كونها حاملة رئيسية للتراخيص الأجنبية في السوق الأمريكية، يُشار إلى مساهماتها المالية الكبيرة في وكالة الفضاء الأوروبية (ESA). يتدفق ما يقرب من 75 في المائة من ميزانية وكالة الفضاء البريطانية، التي تبلغ حوالي 603 مليون دولار، إلى مشتريات وكالة الفضاء الأوروبية، والتي تمنع بشكل ملحوظ الشركات الأمريكية. بينما أكد متحدث باسم وزارة العلوم والابتكار والتكنولوجيا (DSIT) في الحكومة البريطانية على «علاقة إيجابية» مع الولايات المتحدة بشأن قضايا الفضاء، يشير تسليط الضوء من قبل لجنة الاتصالات الفيدرالية على هذا الترتيب المالي إلى رغبة في فرص متبادلة أكبر للشركات الأمريكية داخل النظام البيئي الفضائي للمملكة المتحدة.

تشمل الدول الأخرى التي تواجه انتقادات البرازيل، حيث تزعم لجنة الاتصالات الفيدرالية أن المشغلين الأجان يخضعون لرسوم سنوية أعلى لـ «حقوق الهبوط» — التراخيص المطلوبة للاتصال بالمحطات الأرضية — مقارنة بالمشغلين البرازيليين. وبالمثل، في الدول العربية التي تشكل مجلس التعاون الخليجي (GCC)، عادةً ما تقتصر تراخيص الاتصالات على الكيانات المسجلة محليًا، مما يخلق حاجزًا متأصلًا أمام الشركات الدولية. تؤكد هذه الأمثلة بشكل جماعي على المراجعة الشاملة لواشنطن للوصول إلى الأسواق العالمية، معتبرة هذه الممارسات عيوبًا تنافسية واقتصادية لمقدمي خدمات الأقمار الصناعية الأمريكية.

تنص وثيقة المشاورة على أنه «في ضوء هذه العيوب التنافسية والاقتصادية المتزايدة، والحواجز المحتملة أمام مشغلي الأقمار الصناعية الأمريكيين للمشاركة في الأسواق الأجنبية، ندعو إلى التعليق على الوضع الحالي والتطور المتوقع للمعاملة بالمثل في الوصول إلى أسواق الأقمار الصناعية في البلدان الأجنبية». حددت لجنة الاتصالات الفيدرالية موعدًا نهائيًا في 1 أبريل 2026 للأطراف المهتمة لتقديم تعليقاتها، مما يتيح وقتًا كافيًا لأصحاب المصلحة في الصناعة والشركاء الدوليين والخبراء القانونيين للمشاركة. ستكون نتائج هذه المشاورات حاسمة في تشكيل مواقف لجنة الاتصالات الفيدرالية المستقبلية وقد تعيد تعريف مشهد خدمات الأقمار الصناعية الدولية، مما قد يؤدي إلى حقبة من التدقيق التنظيمي المتزايد والتدابير الحمائية.

وكالة أنباء إخباري