英国 - 艾赫巴里通讯社
英国对流媒体巨头实施全面监管，与广播公司标准对齐
在一项重要的立法举措中，英国政府宣布了一项全面的新监管框架，旨在将包括Netflix、亚马逊Prime Video和Disney+等行业巨头在内的主要视频点播（VoD）平台置于国家通信监管机构Ofcom的直接监督之下。这一里程碑式的决定标志着数字媒体治理的一个关键时刻，有效地将流媒体服务的监管格局与传统电视广播公司长期建立的标准对齐。
新要求是最近颁布的《2024年媒体法案》的直接结果，该法案旨在重塑英国的数字媒体生态系统。该法案修订了《2003年通信法案》，为Ofcom指定和监管“一级”VoD服务提供了法律基础。这些服务被定义为每月平均拥有超过50万英国用户的平台，涵盖了除全球巨头之外的广泛流行服务，例如ITVX和Channel 4的点播产品。
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这些新法规的核心是引入一套健全的VoD可访问性规范。该规范强制规定了关键可访问性功能的最低标准，特别是为这些指定平台上可用的内容提供字幕、音频描述和手语。这项倡议是一项协同努力，旨在确保视障、听障和重听观众能够公平地访问流媒体娱乐，这反映了英国传统广播公司几十年来一直遵守的全面可访问性要求。平台将有四年的时间来全面实施这些标准，并在两年后设定合规的临时目标，这表明了一种务实而坚定的监管执行方法。
这种监管趋同背后的原因多方面。流媒体服务已迅速超越传统广播电视，成为英国各地视频娱乐消费的主要模式。研究持续表明，绝大多数英国家庭现在至少订阅了一个主要的流媒体平台，这从根本上改变了观看习惯和偏好。尽管发生了这一巨大转变，但迄今为止，许多最大的流媒体平台在英国境内要么受到有限的监督，要么完全处于正式监管框架之外，与Ofcom广播法典下管理传统广播公司的严格规则相比，造成了显著的“监管空白”。
这种差异需要采取行动。通过将类似规则扩展到VoD服务，政府旨在促进一个更一致和公平的媒体环境，其中所有主要内容提供商都遵守可比较的公共服务标准，特别是在观众保护和可访问性方面。Ofcom在新规则下扩大的职权还将赋予监管机构更广泛的数据收集能力。这将有助于更全面地了解这些平台的运作方式以及它们与用户的互动方式，从而为未来的政策决策提供信息。此外，Ofcom将直接负责审查和标准化观众保护工具，包括年龄评级、内容警告和家长控制，确保弱势观众，特别是儿童在数字领域得到充分保护。
《2024年媒体法案》的实施是政府更广泛战略的一部分，旨在使英国的媒体监管框架现代化，确保其在日益数字化和融合的媒体环境中保持适用性。政府强调，这些新规则是迈向一个媒体格局的关键一步，在这个格局中，流媒体服务将像其地面同行一样，明确地对观众保护和可访问性负责。
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在执行开始之前，Ofcom将就拟议的VoD标准启动一系列公开咨询。这一咨询阶段至关重要，为平台、内容创作者和观众提供了宝贵的机会，可以为细节的完善做出贡献。这种协作方法旨在确保最终法规稳健、实用并有效服务于所有利益相关者的利益，最终在促进蓬勃发展的流媒体行业创新的同时保护消费者。
