Avrupa'da Basitleşme: Üye Devletlerin Katkısı Neden Vazgeçilmez?

Avrupa - Ekhbary Haber Ajansı

Avrupa'da Basitleşme: Üye Devletlerin Katkısı Neden Vazgeçilmez?

Hiper-bağlantılar aracılığıyla teknik olarak birleşmiş, ancak politik olarak şaşırtıcı derecede parçalanmış bir çağda yaşıyoruz. Mallar, sermaye, veriler ve hatta çatışmalar küresel ölçekte akarken, egemenlik büyük ölçüde ulusal sınırlar içinde kalmaktadır. Bu temel paradoks, daha derin entegrasyon ve gerçek bir tek pazar hedefleyen Avrupa Birliği için benzersiz bir zorluk teşkil etmekte, ancak sıklıkla üye devletlerinin farklı ulusal çıkarları ve çeşitli düzenleyici çerçeveleriyle çatışmaktadır. Avrupa'da arzulanan basitleşmeyi sağlamak, yalnızca Brüksel odaklı bir çaba olamaz; üye devletlerin kendilerinden hayati ve aktif bir katkı kritik bir şekilde gereklidir.

Avrupa vizyonu, uzun zamandır engelleri kaldıran ve ticaret, hizmetler ve insanların serbest dolaşımını kolaylaştıran tek bir pazar yönünde olmuştur. Ancak, girişimciler ve vatandaşlar kendilerini genellikle karmaşık ve tutarsız olabilen kural ve düzenlemeler labirentinde bulmaktadır. Buradaki 'basitleşme' kavramı, sadece kuralları kaldırmak değil, onları daha etkili, tutarlı ve daha az külfetli olacak şekilde yeniden yapılandırmak anlamına gelmektedir. Bu basitleşmeyi başaramamak, yalnızca ekonomik büyümeyi engellemekle kalmaz, aynı zamanda vatandaşların Avrupa kurumlarına olan güvenini de sarsar ve Avrupa'nın küresel rekabet gücünü olumsuz etkiler.

Üye devletlerin katkılarının kritik önemi, AB direktiflerinin yürürlüğe girdikten sonra ulusal hukuka aktarılması gerektiği gerçeğinde yatmaktadır. Genellikle 'altın kaplama' (gold-plating) olarak adlandırılan bu süreç, ülkeye özgü ek gereksinim katmanları eklenmesine yol açarak mevcut engelleri azaltmak yerine yenilerini yaratabilir. Ulusal düzenlemeler, Avrupa yasalarının uygulanmasını kolaylaştırmak yerine, genellikle karmaşıklıklarını artırır. Sonuç olarak, doğrudan uygulayıcılar olan ulusal idareler, genellikle gerçek ve etkili bir basitleşmeye doğru ilerlemeyi engelleyen başlıca darboğaz haline gelmektedir.

Basitleşmenin ekonomik zorunluluğu açıktır. Düzenleyici karmaşıklık, inovasyonu engeller, yatırımı caydırır ve Avrupa ekonomisinin bel kemiğini oluşturan küçük ve orta ölçekli işletmelerin (KOBİ'ler) büyümesini sekteye uğratır. Örneğin, dijital tek pazar, enerji geçişi veya sınır ötesi hizmetler gibi girişimler, çelişkili ulusal düzenlemelerin dayattığı parçalanmadan muzdariptir. Her ulus kendi engellerini eklerse, gerçekten sorunsuz bir pazar var olamaz. Basitleşme sadece yükleri azaltmakla ilgili değildir; AB içindeki uyuyan ekonomik potansiyeli serbest bırakmayı ve onu küresel yatırımlar için daha çekici hale getirmeyi amaçlamaktadır.

Basitleşme, sadece bürokratik meselelerin ötesine geçer; ulusal başkentlerden güçlü bir siyasi irade ve ortak sahiplenme duygusu talep eder. Üye devletler, kendilerini yasaların pasif alıcıları olarak değil, Avrupa politikalarını şekillendirmede aktif ortaklar olarak görmelidir. Bu, Konsey çalışma gruplarına proaktif katılımı, ulusal düzenleyici yükleri azaltma taahhüdünü ve ulusal ile Avrupa düzeyleri arasındaki iletişimin iyileştirilmesini gerektirir. Bu ortak taahhüdün olmaması, ulusal düzeydeki uyumsuzluk nedeniyle AB düzeyindeki çabaları boş bir retoriğe dönüştürerek sorunu daha da kötüleştirebilir.

Ancak, bu hedefe ulaşmak önemli zorluklar ve dirençle karşı karşıyadır. İsteksizlik, ulusal kontrolün kaybedildiği algısı, korumacı eğilimler, farklı yasal gelenekler ve yerleşik ulusal sistemleri reforme etmenin siyasi maliyeti dahil olmak üzere çeşitli faktörlerden kaynaklanmaktadır. Milliyetçi duyguların yükselişi, ortak bir Avrupa yaklaşımını teşvik etme çabalarını daha da karmaşık hale getirmektedir. Zorluk sadece üye devletleri basitleşmenin gerekliliğine ikna etmek değil, aynı zamanda bu katkıların etkili ve uyumlu olmasını sağlayacak mekanizmalar bulmaktır.

Devletlerin önemli katkılar yapabileceği belirli alanlar bulunmaktadır. Kamu ihale kurallarının basitleştirilmesinden mesleki niteliklerin uyumlaştırılmasına, çevre izinlerinin kolaylaştırılmasından sınır ötesi veri akışlarının kolaylaştırılmasına kadar, ulusal katkılar için fırsatlar çok büyüktür. Ulusal bakanlıklar ve AB kurumları arasındaki daha iyi koordinasyon hayati önem taşımaktadır. En iyi uygulamaları paylaşmak, ortak engelleri belirlemek ve yenilikçi, geniş çapta uygulanabilir çözümler üzerinde işbirliği yapmak için açık mekanizmalar olmalıdır.

Daha basitleşmiş bir Avrupa için uzun vadeli vizyon, daha rekabetçi, dirençli ve demokratik bir Avrupa'dır. Kurumlara olan güveni artırır ve vatandaşları ile işletmeleri güçlendirir. Bunu başarmak, paylaşılan zorlukların paylaşılan çözümler gerektirdiğini kabul ederek, Brüksel ve ulusal başkentler arasında sürekli bir diyalog ve gerçek bir ortaklık gerektirir. Avrupa entegrasyonunun geleceği, üye devletlerin küreselleşmiş gerçekliği tutarlı bir siyasi çerçeveye dönüştürerek daha basit, daha verimli bir Birlik inşa etmede aktif olarak yer alma yeteneğine bağlıdır.

Ekhbary Haber Ajansı