Переосмысление иммиграционного контроля: Призыв к фундаментальной реформе ICE

Соединенные Штаты - Информационное агентство Эхбари

Переосмысление иммиграционного контроля: Призыв к фундаментальной реформе ICE

Дебаты вокруг иммиграционного контроля в США усилились в последние годы, с заметным движением, выступающим за полную отмену Иммиграционной и таможенной службы (ICE). В то время как лозунг «Упразднить ICE» привлекает значительное общественное внимание, более реалистичный и, возможно, более эффективный подход сосредоточен на всеобъемлющей, фундаментальной реформе. Многие из основных функций, выполняемых ICE, считаются важными для любой президентской администрации, что требует преобразования агентства в профессиональный правоохранительный орган, который строго соблюдает Конституцию США и ее законы. Такая обширная реформа не является простой задачей и требует немедленного стратегического планирования для установления четкого видения иммиграционного контроля за пределами противоречивой политики предыдущих администраций.

Значимая реформа должна охватывать четыре взаимосвязанных столпа: набор и управление персоналом, операционные протоколы, механизмы подотчетности и общую организационную культуру. Эти преобразования выходят за рамки прямых полномочий ICE, охватывая другие агентства, часто связанные с усилением иммиграционного контроля, такие как Служба расследований внутренней безопасности (HSI) и Пограничный патруль США. По своей сути эти реформы направлены на восстановление подотчетности, прозрачности и общественного доверия, прокладывая путь к «Новой ICE», которая действительно служит американскому народу и заслуживает его гордости.

Персонал: Основа авторитетного агентства

Путь к реформированной ICE решительно начинается с ее персонала — в частности, с того, кто набирается и как он затем обучается. При предыдущей администрации наблюдался заметный сдвиг в сторону чрезмерно агрессивной правоприменительной позиции, что, как сообщается, привело к снижению стандартов набора и значительному сокращению сроков обучения. Этот подход, отдающий приоритет количеству над качеством, неизбежно способствовал формированию рабочей силы с ослабленными правоприменительными возможностями и более высокой склонностью к ошибкам. Тревожно, но отчеты подчеркивают низкий уровень соблюдения правовых требований среди агентов Министерства внутренней безопасности, включая таможенных офицеров и агентов пограничного патруля, чьи показатели преступности на душу населения в некоторых случаях превышали показатели преступности среди иммигрантов без документов. Эта тенденция усугубляется новыми стратегиями набора, отходящими от традиционных источников, таких как военные и правоохранительные органы, к местам проведения матчей Ultimate Fighting Championship и оружейных выставок, что обходится налогоплательщикам в миллионы долларов. Еще большую озабоченность вызывают утверждения о том, что усилия ICE по набору персонала иногда перекликались с риторикой белых националистов, потенциально привлекая агентов, мотивированных скорее политическими идеологиями, чем фундаментальными добродетелями государственной службы.

«Новая ICE» потребует фундаментальной переоценки своей политики найма. Это включает восстановление минимального возраста набора в 21 год, отменяя недавнее изменение, которое снизило его до 18 лет. Приоритеты будущего набора должны быть сосредоточены на кандидатах с соответствующим опытом и продемонстрированной приверженностью государственной службе, а не только на тех, кто в основном придерживается определенных политических взглядов. Также следует тщательно изучить введение дополнительных образовательных требований. Как гласит изречение, приписываемое директору по персоналу Рональда Рейгана, Скотту Фолкнеру, «персонал — это политика», подразумевая, что калибр и ценности нанятых сотрудников напрямую формируют действия агентства и общественное восприятие.

Обучение: Оснащение агентов для конституционного правоприменения

Помимо набора персонала, первостепенное значение имеет надежное и всестороннее обучение. Исторически стажеры ICE проходили от четырех до шести месяцев обучения, значительная часть которого включала ценный языковой модуль для изучения испанского языка. Однако на этапе расширения администрации Трампа это обширное обучение было резко сокращено. Даже с отменой модуля испанского языка текущие периоды обучения были сокращены примерно до восьми недель, или, как некоторые источники спорно предполагают, 47 дней, что является предполагаемым символическим намеком на бывшего президента. Это сокращение вызвало серьезные опасения, указывая на то, что новые новобранцы ICE могут обладать более низким уровнем физической подготовки, получать лишь около половины обучения своих предшественников и поступать на службу с ослабленной образовательной базой.

Качественный аспект обучения также ухудшился. Отчеты предполагают сдвиг в сторону обучения агрессивным тактикам, которые несовместимы с конституционными принципами и передовым опытом в правоохранительной деятельности. Например, есть признаки того, что обучение может стандартизировать спорные оперативные изменения, такие как проникновение в частные резиденции исключительно на основании административных ордеров, практика, которая столкнулась со значительной юридической и этической проверкой. Действительно реформированная «Новая ICE» потребует значительно улучшенных и расширенных программ обучения. Эти программы должны будут уделять приоритетное внимание конституционному праву, методам деэскалации, культурной чувствительности и этическому поведению, отходя от агрессивных моделей правоприменения к рамкам, основанным на уважении индивидуальных прав и надлежащей правовой процедуры. Этот всеобъемлющий пересмотр персонала и обучения является не просто административной корректировкой; это критическая инвестиция в восстановление агентства, способного выполнять свою жизненно важную роль, одновременно поддерживая демократические ценности, которые оно призвано защищать.

Информационное агентство Эхбари