सीनेट समिति ने एफसीसी उपग्रह लाइसेंसिंग विधेयक पर विचार टाला

वाशिंगटन डी.सी. - इख़बारी समाचार एजेंसी

सीनेट समिति ने गहन नियामक बहस के बीच एफसीसी उपग्रह सुव्यवस्थीकरण अधिनियम पर मतदान टाला

वाशिंगटन डी.सी. में हाल ही में एक महत्वपूर्ण विधायी बाधा देखी गई, जब अमेरिकी सीनेट वाणिज्य समिति ने संघीय संचार आयोग (एफसीसी) की उपग्रह लाइसेंस आवेदनों की समीक्षा प्रक्रिया में तेजी लाने के उद्देश्य से एक महत्वपूर्ण विधेयक पर अपने विचार-विमर्श को स्थगित करने का विकल्प चुना। यह स्थगन, जो शुरू में 3 फरवरी के सत्र के लिए निर्धारित था, इस बढ़ती आशंका के बीच आया है कि प्रस्तावित कानून, जिसे सैटेलाइट और दूरसंचार सुव्यवस्थीकरण अधिनियम (S. 3639) के नाम से जाना जाता है, अत्यधिक अनुमेय हो सकता है, जिससे राष्ट्रीय सुरक्षा और स्पेक्ट्रम प्रबंधन के लिए अप्रत्याशित परिणाम हो सकते हैं।

सीनेटर टेड क्रूज़ (आर-टेक्सास) और पीटर वेल्च (डी-वर्मोंट) द्वारा 14 जनवरी को पेश किया गया, प्रस्तावित कानून का उद्देश्य एफसीसी को उपग्रहों और ग्राउंड स्टेशनों के लिए आवेदनों पर एक सख्त एक साल की समय सीमा के भीतर फैसला सुनाने का आदेश देना है। विधेयक में यह शर्त है कि इस समय सीमा का विस्तार केवल जीवन, संपत्ति या राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरों से जुड़े “असाधारण परिस्थितियों” के तहत ही दिया जा सकता है, जिसमें कोई भी ऐसा विस्तार 180 दिनों तक सीमित होगा। विधेयक के समर्थक तर्क देते हैं कि ये उपाय नई उपग्रह प्रणालियों की मंजूरी में तेजी लाने के लिए महत्वपूर्ण हैं, जिसे वे तेजी से विकसित हो रहे अंतरिक्ष क्षेत्र में अमेरिकी नेतृत्व को बनाए रखने के लिए आवश्यक मानते हैं।

सीनेटर क्रूज़ ने 14 जनवरी को विधेयक के परिचय के साथ एक बयान में रॉकेट लॉन्च और उपग्रह तैनाती में अभूतपूर्व वृद्धि पर प्रकाश डाला। उन्होंने जोर देकर कहा कि अमेरिकी नागरिकों के लिए हाई-स्पीड इंटरनेट पहुंच को व्यापक बनाने के लिए प्रयासरत अभिनव कंपनियां वर्तमान में एक पुराने नियामक ढांचे से बाधित हैं, जिसके परिणामस्वरूप अत्याधुनिक उपग्रह प्रौद्योगिकियों की तैनाती में पर्याप्त देरी हो रही है। यह विधायी पहल इस बाधा को दूर करने और यह सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन की गई है कि अमेरिका वैश्विक नवाचार के साथ तालमेल बिठा सके, खासकर चीन जैसे देशों से प्रतिस्पर्धा के सामने।

हालांकि, समिति सत्र के दौरान समिति की रैंकिंग सदस्य सीनेटर मारिया कैंटवेल (डी-वाशिंगटन) द्वारा महत्वपूर्ण चिंताएं उठाई गईं। उनका प्राथमिक आपत्ति विधेयक के भीतर एक विवादास्पद “मानित स्वीकृत” प्रावधान पर केंद्रित था। यह खंड स्वचालित रूप से आवेदनों को मंजूरी दे देगा यदि एफसीसी निर्धारित समय सीमा तक कार्रवाई करने में विफल रहता है। कैंटवेल ने एक कक्षीय डेटा केंद्र तारामंडल के लिए दस लाख तक उपग्रहों को तैनात करने के लिए स्पेसएक्स के एक हालिया आवेदन का हवाला दिया, जिसमें अंतरिक्ष यान विशेषताओं या विशिष्ट कक्षीय मापदंडों के बारे में विवरण की कमी का उल्लेख किया गया था।

गहरी बेचैनी व्यक्त करते हुए, कैंटवेल ने कहा, “शाब्दिक रूप से, एफसीसी इस पर कोई कार्रवाई करने में विफल हो सकती है, और डेढ़ साल के भीतर, दस लाख उपग्रहों को मंजूरी मिल जाएगी।” जबकि उन्होंने नए उपग्रह तारामंडल के विकास के लिए अपने समर्थन को स्वीकार किया, और गर्व से नोट किया कि अमेज़ॅन लियो और स्पेसएक्स के स्टारलिंक दोनों के उपग्रह उनके गृह राज्य में निर्मित होते हैं, उन्होंने संभावित कमियों के खिलाफ चेतावनी दी। उन्होंने जोर देकर कहा कि हजारों उपग्रहों से युक्त “मेगाकांस्टेलेशन” विमानन, जीपीएस, मौसम पूर्वानुमान, आपातकालीन सेवाओं और राष्ट्रीय सुरक्षा अभियानों के साथ महत्वपूर्ण स्पेक्ट्रम साझा करते हैं। उन्होंने जोर देकर कहा, “यह ठीक वही क्षण है जहां हमें इस प्रक्रिया को सही करने की आवश्यकता है, इसे छोड़ना नहीं।”

इसके विपरीत, समिति के अध्यक्ष सीनेटर क्रूज़ ने “मानित स्वीकृत” प्रावधान का जोरदार बचाव किया। उन्होंने आवेदनों के बैकलॉग को संबोधित करने और चीन के खिलाफ अमेरिकी प्रतिस्पर्धा को बनाए रखने में इसकी आवश्यकता पर तर्क दिया, जिसने अपने स्वयं के महत्वाकांक्षी बहुत बड़े उपग्रह तारामंडल प्रस्तावित किए हैं, जिसमें सामूहिक रूप से लगभग 200,000 उपग्रहों वाली दो प्रणालियां शामिल हैं। क्रूज़ ने कहा, “विरोधी देश हम जो कुछ भी करते हैं, उसकी परवाह किए बिना अपने उपग्रह लॉन्च कर रहे हैं, और यदि हम अंतरिक्ष में नेतृत्व करना जारी रखेंगे और, विशेष रूप से, चीन को हराएंगे, तो हमें गति और चपलता के साथ आगे बढ़ने में सक्षम होना होगा।” उन्होंने आगे स्पष्ट किया, “इस प्रस्ताव में कुछ भी एफसीसी की किसी आवेदन को अस्वीकार करने की क्षमता को सीमित नहीं करता है। एफसीसी एक उपग्रह या दस लाख उपग्रहों को ना कह सकता है। यह सब प्रक्रिया को तेज कर रहा है, जो एक सामान्य ज्ञान का कदम है।”

क्रूज़ ने यह भी बताया कि एक पिछला हाउस विधेयक, जिसे सैट सुव्यवस्थीकरण अधिनियम के नाम से भी जाना जाता है, जो समिति से सर्वसम्मति से पारित हुआ था, में भी एक समान “मानित स्वीकृत” प्रावधान शामिल था। हालांकि, उस पहले विधेयक ने स्वचालित अनुमोदनों को ग्राउंड स्टेशन आवेदनों और भूस्थैतिक कक्षा उपग्रह लाइसेंसों के लिए मामूली संशोधनों तक सीमित कर दिया था, जो वर्तमान प्रस्ताव की तुलना में काफी संकीर्ण दायरे को दर्शाता है।

कैंटवेल ने जोर देकर कहा कि यह प्रावधान भविष्य की उपग्रह प्रणालियों के लिए “बुरी मिसाल” स्थापित कर सकता है। उन्होंने व्यक्त किया, “मैं एक प्रक्रिया के बारे में बहुत चिंतित हूं, खासकर हस्तक्षेप के संबंध में, जो केवल यह कहती है कि एफसीसी की लापरवाही आपको एक मिलियन उपग्रहों के लिए आपके परमिट देती है।” उन्होंने बाद में विधेयक से “मानित स्वीकृत” प्रावधान को हटाने के लिए एक संशोधन पेश किया। हालांकि, समिति के पास संशोधन पर या विधेयक को पूर्ण सीनेट में आगे बढ़ाने पर मतदान करने के लिए आवश्यक कोरम नहीं था। यह प्रक्रियात्मक गतिरोध विधेयक के भाग्य को अनिश्चित छोड़ देता है, नियामक चिंताओं को सुलझाने और अंतरिक्ष में राष्ट्रीय हितों की रक्षा करते हुए नवाचार को बढ़ावा देने की जटिल अनिवार्यता के साथ सामंजस्य स्थापित करने के लिए आगे की बातचीत और चर्चाओं की आवश्यकता है।

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