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德国:基民盟总书记呼吁改革公民补贴(Bürgergeld)制度

卡斯滕·林内曼提议收紧额外收入规定,以防止社会福利被“合法剥削”。

德国:基民盟总书记呼吁改革公民补贴(Bürgergeld)制度
عبد الفتاح يوسف
2026-02-15 08:47
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德国 - 艾赫巴里通讯社

德国:基民盟总书记呼吁改革公民补贴(Bürgergeld)制度

柏林——德国基督教民主联盟(CDU)总书记卡斯滕·林内曼(Carsten Linnemann)在一项引发德国社会福利政策广泛辩论的举措中,强烈呼吁对该国主要的社会支持计划“Bürgergeld”进行根本性改革。他指出,尽管近期对该制度进行了一些调整,但他认为这些调整不足以应对当前挑战,特别是通过“补贴”额外收入而可能出现的“剥削”。他声称,现有状况允许社会福利被“合法地侵吞”。

林内曼在接受《图片报周日版》(Bild am Sonntag)采访时强调,他提议的核心目标是结束“社会福利被合法侵吞的现状”。他指出,现行制度,特别是额外收入的计算规则,造成了扭曲的激励机制,鼓励人们每周只工作几个小时,同时严重依赖政府补贴。“有些人每周工作五到十个小时,然后用Bürgergeld来补贴收入,”这位基民盟总书记说。“这就形成了一个社会福利被合法侵吞的系统。这种状况必须停止。”

林内曼的提议建议,对Bürgergeld领取者额外收入的计算方式进行根本性改变。他主张,与其允许个人在继续领取福利的同时保留一部分劳动所得,不如更严格地执行“多劳多得”原则。根据他的提议,每周工作时间极少的人所获得的任何额外收入,都应完全抵消其Bürgergeld。林内曼建议:“每周只工作几个小时的人,他们的收入应该完全计入公民补贴。只有工作更多的人才应该保留更多。现在,你可以保留前100欧元,然后80%将被扣除——这会激励人们少工作。我们必须扭转这种状况。”这一改变旨在鼓励领取者寻求全职工作或增加目前的工作时间,而不是依赖补贴来补充收入。

此外,林内曼明确拒绝了包括社民党(SPD)在内的一些政党提出的对租金收入和资本收入征收新的社会捐款的要求。他认为这些要求“原则上是错误的”,并解释说,三分之二的德国人已经为自己的退休进行了私人储蓄,并为此类储蓄支付了团结附加税(Soli)和代扣税(Abgeltungssteuer),这是他们退休计划的一部分。林内曼辩称:“如果你还对资本利得征收摊款,你就会消除计划的确定性,制造政治冷漠,而不是信任。”

林内曼呼吁采取措施稳定社会体系的长期发展,而不是引入新的税收。他建议政策制定者逐步将社会保障的缴款率降低到40%左右,从而减轻个人和企业的负担,并确保系统的可持续性。他相信,这些措施将有助于增强对社会体系的信心,并刺激经济增长。

此外,林内曼强调需要切实降低所得税。在接受《图片报周日版》采访时,他说:“我认为我们需要与社民党讨论一项改革方案。”他提议提高最高税率(Spitzensteuersatz)适用的收入门槛。目前,这一税率适用于年收入68,000欧元的门槛,但林内曼主张将这一门槛提高到80,000欧元。“我主张最高税率不应从每年68,000欧元的总收入开始适用,而应在80,000欧元时才开始适用。这样,我们就可以抚平‘中产阶级膨胀’,并提供减税,”他解释道。该提议旨在减轻中产阶级的税收负担,林内曼认为中产阶级是德国经济的关键驱动力,并鼓励他们增加支出和投资。

这些提议是在德国准备在3月份实施取代“Bürgergeld”的新“Grundsicherung”体系的背景下提出的。虽然“Bürgergeld”代表了对前“Hartz IV”体系的演变,但林内曼提出的改变可能预示着社会福利政策可能回归更严格的方向,这引发了关于社会支持与个人责任之间平衡的问题。

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