华盛顿特区 - 艾赫巴里通讯社
美国军事太空资金飙升至历史新高，但未来走向仍不明朗
华盛顿 — 美国军方对太空能力的投资已达到历史最高水平，国防部（DoD）预计在2026财年将向太空项目拨款约577亿美元。国家安全空间协会（NSSA）的一项全面分析揭示了这一前所未有的财政承诺，标志着美国在轨道领域巩固其战略优势的努力显著升级。美国太空军作为一支相对年轻的武装力量，是主要受益者，其强制性和酌情资金总额在当前财年接近惊人的420亿美元。
此次资金的显著增长主要归因于去年颁布的一项实质性和解方案，该方案在常规拨款程序之外，为强制性国防资金注入了约1500亿美元。这项立法行动，根据2025年7月4日签署的“一项大而美的法案”（One Big Beautiful Bill Act）编纂，重塑了国防预算格局。NSSA立法事务负责人迈克·蒂尔尼（Mike Tierney）根据咨询公司Velos的数据领导了这项分析，他强调了这些数字的临时性质，并警告说它们不代表五角大楼的官方预算总额。蒂尔尼在最近的一次演讲中指出：“这有点像一门不精确的科学”，突显了追踪分散在各种国防实体中的资金的复杂性。
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太空军增加的预算中很大一部分——来自和解法案的约138亿美元——被指定用于政府雄心勃勃的“金穹顶”（Golden Dome）分层导弹防御架构。这项富有远见的倡议旨在建立一个多轨道网络，由先进的天基传感器以及潜在的拦截器组成，旨在探测和中和一系列弹道和高超音速威胁。尽管国会已表示支持“金穹顶”概念，但立法者已敦促五角大楼提高透明度，说明这些和解资金如何在现有项目之间精确分配，这反映了在非传统资金涌入之际对更清晰监督的渴望。
蒂尔尼的分析进一步阐明了这些资金的复杂分配。金穹顶倡议并非以独立预算线的形式出现，而是“分散在导弹防御局（MDA）和太空军现有项目要素和投资中”。NSSA对五角大楼太空开支的更广泛估计，即577亿美元，包括导弹防御局的120亿美元和用于其他军事部门管理的太空相关工作的额外30亿美元。蒂尔尼为将MDA的全部预算纳入整体太空组合进行了辩护，理由是其在金穹顶架构中日益重要的作用。他解释说：“今年我们基本上开始将整个导弹防御局的预算纳入其中，因为它与金穹顶倡议保持一致。”“导弹防御预算中包含如此多的这项倡议和资金，我们认为将其作为这个更广泛组合的一部分进行跟踪是合适的。”
在太空军内部，“太空感知”组合在2026财年估计为116亿美元，蒂尔尼指出这个数字“实际上几乎与整个导弹防御局的预算规模相当”。这个关键组合包括重要的项目，如地球同步和极地轨道上的下一代天基持久红外（OPIR）卫星、中地球轨道上的弹性导弹跟踪星座，以及地面移动目标指示器（GMTI）工作，旨在部署能够跟踪陆地或海上移动目标的天基雷达。
如果将太空发展局（SDA）约50亿美元的预算包括在内，太空感知的总额可能会进一步扩大。SDA在太空军内部运作，但拥有独立的预算授权，它正在牵头开发“扩散战机太空架构”，这是一个将导弹跟踪卫星与强大的数据传输层相结合的星座。然而，SDA在2026年的资金状况呈现出一个值得关注的问题：其传输层的下一个增量，即Tranche 3，没有获得资金。蒂尔尼评论道：“这似乎是我最大的惊喜之一，国会最终没有在预算中保留传输层的Tranche 3”，尽管有一些国会支持。
Tranche 3资金的缺失给传输任务的未来蒙上了一层阴影，这项任务仍然是五角大楼弹性太空数据网络愿景的核心。围绕“Milnet”的持续辩论进一步加剧了这种不确定性，“Milnet”是太空军提出的一项倡议，旨在探索使用SpaceX卫星提供政府运营的数据传输。如果SDA的重点主要缩小到导弹跟踪，蒂尔尼建议可能与太空军的主要采购部门——太空系统司令部——进行更紧密的整合。蒂尔尼在承认有关SDA可能被吞并的“传闻”的同时，强调没有官方迹象表明这一举动，并且国会长期以来一直支持该机构。
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现在摆在面前的一个重要问题是：2026财年的资金激增是否代表了军事太空投资的新基线，还是仅仅是一个暂时的高峰？蒂尔尼正在密切关注2027财年的预算请求，他认识到，如果和解资金未能续期，太空军的基本预算可能会恢复到约260亿美元。这种情况将对以强制性资金启动的项目施加严峻的限制。蒂尔尼表示：“我担心27年的请求会是什么样子。”“他们通过和解资金启动的这些能力不会消失。”他总结道：“今年拥有超过400亿美元‘令人惊叹’，但挑战在于这如何融入未来的请求，以及它是否真正能够作为未来的最高限额持续下去，或者我们是否会处于中间某个数字甚至更低。”因此，即将到来的预算周期将对美国雄心勃勃的军事太空事业的长期轨迹至关重要。
