Эксперты правительства Каталонии одобряют ограничение спекулятивных покупок жилья

Испания - Информационное агентство Эхбари

Правительство Каталонии стремится обуздать спекуляцию на рынке недвижимости при поддержке экспертов

В рамках значительного шага по решению обостряющегося жилищного кризиса в Каталонии, правительство Каталонии (Govern) обнародовало серию отчетов, составленных комитетом юристов и экономических экспертов. Эти отчеты единодушно подтверждают конституционную и юридическую осуществимость введения ограничений на спекулятивные покупки жилья – практику, которая широко рассматривается как основной фактор роста цен и нехватки доступного жилья. Эта инициатива, запущенная в сотрудничестве с парламентской группой Comuns, является прямым ответом на растущее давление на жилищный рынок, особенно в районах, обозначенных как «зоны напряженного рынка».

Пять опубликованных документов подчеркивают, что ограничение покупок, направленных исключительно на получение экономической выгоды через аренду или перепродажу, является законной и необходимой мерой. Эксперты утверждают, что такие регулирования полностью соответствуют испанской конституционной базе, в частности статье 47 Конституции, которая гарантирует право на жилье и подчеркивает социальную функцию собственности. Они предлагают, чтобы эти ограничения были временными и применялись конкретно в районах, испытывающих сильное жилищное давление, тем самым предоставляя правительству Каталонии законные полномочия для вмешательства на жилищном рынке с целью защиты основного права на жилье.

С конституционной точки зрения, юрист Карлес Вивер Пи-Суньер, бывший судья Конституционного суда, утверждает, что право на частную собственность не является абсолютным и может быть ограничено для служения общественным интересам. Пи-Суньер указывает на судебные прецеденты Конституционного суда, которые поддерживали такие меры, как ограничение арендной платы и принудительное продление контрактов, что усиливает аргумент о том, что вмешательство в жилищный рынок по социальным причинам имеет законные основания. Он также считает, что Каталония обладает достаточными полномочиями в рамках своих гражданских компетенций для реализации таких мер, что позволяет ей регулировать отношения между частными лицами и администрациями в этой области.

В более глубоком анализе рынка Хайме Паломера из Барселонского института городских исследований утверждает, что регулирование спекулятивных покупок жилья является «срочным». Паломера выступает за приоритет подлинного спроса на жилье – семей, намеревающихся жить в собственности – а также государственного и социального жилья. Его анализ испанского жилищного рынка между 2014 и 2024 годами показал значительный рост недвижимости как инвестиционного актива. Чтобы снизить спекулятивное давление, Паломера приводит успешные международные модели, такие как Нидерланды, Австрия, Швейцария и Сингапур, где дополнительные налоги на покупателей нескольких объектов недвижимости сократили иностранные покупки на 80-90%.

Со своей стороны, юрист Пабло Феу подчеркивает, что любые ограничения должны быть «временными, без постоянного характера и основываться на объективной, явной, обоснованной и срочной необходимости». Феу подчеркивает важность применения этих ограничений в напряженных районах, считая, что текущее спекулятивное поведение рынка не позволяет многим людям сохранять свои дома, несмотря на отсутствие ухудшения их социально-экономического положения. Это, по его мнению, оправдывает чрезвычайное вмешательство.

Фуэнсанта Алкала в своем отчете предлагает необходимость более четкого определения «обычного места жительства» в законе и заявляет, что меры должны быть одобрены Конституционным судом, рассматривая их как «функциональные градостроительные определения, связанные с использованием земли и социальным назначением объектов недвижимости». Алкала предупреждает, что меры могут быть «неэффективными», если не будет установлен «специфический, последовательный и пропорциональный режим санкций» для обеспечения их соблюдения.

Однако Роза Форнас, специалист по градостроительному праву, выражает оговорки относительно исключительной зависимости от муниципалитетов и их градостроительных планов для регулирования использования жилой недвижимости. Она утверждает, что если предлагаемый закон «ограничивает частный бизнес», он должен быть принят через «законодательную базу, отличную от градостроительной», что указывает на сложность требуемой правовой базы.

На политической арене партия Comuns призвала правительство Каталонии проявить «мужество и политическую волю» для реализации этих мер. Партия настаивает на том, что принятие закона, регулирующего спекулятивные покупки жилья, в течение шести месяцев является «необходимым условием» для поддержки бюджета на 2026 год. Лидер Comuns в парламенте Хессика Альбиач посетовала, что переговоры «зашли в тупик», несмотря на консенсус относительно юридической и конституционной жизнеспособности предложения. Четвертая встреча между правительством Каталонии и экосоциалистической партией по бюджету на 2026 год запланирована на понедельник, в попытке выйти из тупика и достичь соглашения, которое проложит путь к этим важным реформам.

Информационное агентство Эхбари