巴西流媒体法案引争议：视听产业怒斥4%税率不足

Brazil - News Agency

巴西流媒体法案在参议院的审议引发了巴西视听产业的强烈不满。行业实体于本周一发布公开声明，批评该法案，并要求卢拉政府采取更坚定的行动来修改文本，强调该行业“远不止4%”，此言指的是众议院批准的平台税率。

这份文件由制作人、编剧、电影制作人、发行商协会以及行业工会共同签署。签署方在文本中指出，巴西面临着“废除基础”的风险，这些基础曾使国家电影近期获得国际认可，例如电影《秘密特工》在金球奖和奥斯卡上的提名和获奖。

巴西流媒体法案的核心争议

该法案的主要争议点在于视频点播平台贡献水平。行业实体拒绝众议院批准的4%税率，以及政府在参议院支持统一3%税率的信号。对该行业而言，这一比例远远不够，应至少达到6%，这与政府和电影高级理事会此前提出的主张一致。

• 税率不足：行业要求至少6%，而非当前提案的3-4%。
• 资金分配：反对平台将高达60%的Condecine资金用于其自有项目，主张资金应流向视听行业基金 (FSA)。
• 内容配额：认为10%的巴西作品最低配额过低，要求逐步提高至20%，并指出欧洲国家采用30%的配额。
• 原创定义：平台“原创”作品不应计入国家内容配额，因为这不保障巴西的知识产权。

该宣言还质疑了平台将高达60%的Condecine（平台缴纳的用于资助巴西视听产业的贡献）资金用于其选择项目的可能性。各协会将此机制称为“决策权的让渡”给外国公司，并主张视听行业基金（FSA）应继续是资金的主要接收方。

另一个受到抨击的方面是目录中10%的巴西作品最低配额，该配额被认为过低。行业要求该比例逐步提高至20%，并提醒欧洲国家采纳了30%的配额。他们还主张，平台的“原创”作品不应被视为国家内容计入配额，因为这不保证巴西的知识产权。

该声明还要求采取其他措施，如保护独立制作、对汇往国外的款项征收Condecine、更严格的配额遵守规则，以及在放映电路面临危机的情况下，保证电影院的最低放映窗口期。

该文件致函卢拉总统、参议院议长达维·阿尔科隆布雷，以及文化部和社会传播秘书处等部门。各实体表示，他们期望政府不仅仅是“表示同情”，而是采取具体行动。文本指出：“现在是选择的时刻：是建设文化主权的遗产，还是接受仅作为外国内容消费者的角色。”

该法案的投票已推迟至国会休会之后，预计将于二月开始重新提上参议院的议程。