欧洲防务：乌尔苏拉·冯德莱恩敦促欧盟实现更大的战略自主性

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欧洲防务：乌尔苏拉·冯德莱恩敦促欧盟实现更大的战略自主性

在一份反映深刻地缘政治转变的关键讲话中，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩呼吁欧盟在防务方面“加快步伐”，强调欧洲大陆必须全面承担其安全责任。她在慕尼黑安全会议上发表的坚定声明强调，欧洲安全不再是次要问题，而是需要果断行动的首要优先事项。

几十年来，欧洲在很大程度上依赖美国进行防务，而这种动态现在正随着大西洋两岸紧张局势的加剧和全球安全挑战的升级而经历深刻的重新评估。冯德莱恩指出，在动荡的世界中，这种长期依赖不再可持续，欧洲是时候“展示肌肉”并发展自己强大的防务能力了。这一战略转向不仅仅是对特定威胁的反应，更是对确保欧洲大陆稳定和完整所需更大战略自主性的认可。

启动集体防御条款：打破禁忌的呼吁

冯德莱恩提出的关键点之一是她强烈呼吁欧洲“摆脱所有防务禁忌”，特别强调了欧洲条约（《欧盟条约》第42(7)条）中规定的“集体防御条款”的启动。该条款规定，在遭受武装侵略时，欧盟成员国必须相互提供援助和支持。尽管该条款存在多年，但尚未完全援引，冯德莱恩认为这种情况现在必须改变。

该条款的启动将产生重大影响，标志着欧洲集体防务方针的质变，并可能为更深层次的军事一体化铺平道路。此举并非旨在取代北约，而是为了补充其作用，并为欧洲提供额外的安全和自力更生层。事实上，冯德莱恩申明，“一个强大的欧洲意味着一个更强大的跨大西洋联盟”，表明目标是加强伙伴关系，而非削弱它。

构建欧洲战略能力支柱

冯德莱恩并未将她的讲话局限于一般的行动呼吁，而是为欧洲必须投资以增强其战略能力的领域提出了清晰的愿景。她主张发展“欧洲战略手段支柱”，涵盖太空、情报和深度打击能力等关键领域。这些领域对现代安全至关重要，需要成员国之间进行大量投资和广泛协调。

太空能力对于监视和通信至关重要，而情报在预测和评估威胁方面发挥着不可或缺的作用。反过来，深度打击能力对于威慑潜在侵略或在必要时有效应对至关重要。这些投资不仅将增强欧洲防务，还将刺激欧洲防务工业，创造就业机会，并促进欧盟内部的技术创新。

重整军备的努力和未来的挑战

欧洲已经启动了一项历史性的重整军备努力，目标是到2030年建立可靠的防务。这些努力是在俄罗斯入侵乌克兰后与俄罗斯紧张局势升级的背景下展开的，同时对美国对北约承诺的未来也日益担忧，特别是在美国前总统唐纳德·特朗普威胁要减少美国在联盟中的投资之后。这些因素迫使欧洲领导人认识到，过度依赖他人不再是一个可行的选择。

然而，实现这一雄心面临着重大挑战，包括协调27个成员国之间的防务政策、确保必要的资金以及克服国家优先事项的差异。这需要强大的政治意愿和长期承诺才能将这一愿景变为现实。冯德莱恩的呼吁有力地提醒人们，欧洲安全的未来掌握在欧洲人自己手中，现在是他们认真主动地应对这一挑战的时候了。

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