波兰 - 艾赫巴里通讯社
波兰总统否决欧盟军备资金法案，数十亿欧元拨款受阻
波兰总统安杰伊·纳夫罗茨基否决了一项旨在实施欧盟庞大防务计划“SAFE”的法律，此举在华沙引发了一场政治地震。这次出人意料的阻挠不仅严重打击了波兰大幅提升国防能力的雄心，也加剧了国家元首与总理唐纳德·图斯克领导的亲欧政府之间业已存在的深刻分歧。在俄罗斯持续侵略的背景下，欧洲迫切需要加强和协调防务，而这次否决正是在这样的关键时刻发生。
欧盟的“SAFE”计划旨在通过总计1500亿欧元的优惠贷款支持成员国，以加强其国防工业并实现军事装备现代化。波兰原计划成为最大的受益者，预计将从该基金中获得近440亿欧元。2月底，波兰议会在图斯克中左翼联盟的支持下，通过了相关的实施法案。图斯克总理当时强调，这项倡议对于加强国家安全和国内军工产业至关重要，目标是将超过80%的资金投入到波兰国防公司的合同中，从而保障数千个就业岗位。
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然而，纳夫罗茨基总统的政治立场被认为是疑欧派，并受到保守民族主义反对党法律与公正党（PiS）的支持。他从一开始就对欧盟计划表示怀疑。他的否决引发了政府的强烈反应。图斯克总理在X（前身为Twitter）上评论这一决定时表示：“总统错失了一次像爱国者一样行动的机会。”作为直接后果，图斯克召集了周五上午的紧急政府会议，讨论局势并寻找可能的解决方案。
当前的争议是纳夫罗茨基自2025年上任以来华沙政治僵局的典型体现。总统和总理来自相互对立的政治阵营，导致一个重要的欧盟和北约成员国在战略问题上无法统一发声。这种内部碎片化削弱了波兰在国际舞台上的地位，并使推行连贯的外交和安全政策变得复杂。
此次事件的背景还包括法律与公正党领导人雅罗斯瓦夫·卡钦斯基这位有影响力的人物，他数周来一直在反对“SAFE”计划。卡钦斯基宣扬一种强烈的反德叙事，声称欧盟军备计划是旨在将欧盟更紧密地整合在德国主导之下的一个阴谋。他声称主要是德国国防公司将从中受益，并激烈地表示：“他们向我们提议一个在德国靴子下的波兰，我们拒绝这只德国靴子。”这种民粹主义和民族主义论调在部分选民中引起共鸣，使得对国家防务需求的客观辩论更加困难。
作为欧盟贷款的替代方案，纳夫罗茨基总统最近与国家银行行长亚当·格拉平斯基共同提出了自己的计划，名为“SAFE 0%”。该计划设想从波兰国家银行的外汇和黄金储备中无息资助一项规模相当的国防计划。纳夫罗茨基在演讲中承诺：“这个项目意味着一支强大军队，世代无债。”他呼吁所有政治力量支持该计划。然而，该计划的重要细节仍然模糊不清，金融专家已经警告称，这可能对国家银行的稳定和公共财政构成重大风险。此外，“SAFE 0%”的实施需要图斯克政府的批准，而图斯克政府已明确表示将拒绝这一替代提议。
欧盟的“SAFE”信贷计划是对欧洲安全局势变化，特别是俄罗斯更具侵略性的态度的回应。它旨在使欧盟国家能够采购急需的军备。根据国防部的计划，波兰打算利用该计划的资金购买反无人机和反导弹防御系统、直升机和船只，以更好地保护其边境和领空。另一方面，德国并未利用欧盟的贷款，而是依靠自己的资金来资助其国防建设，这说明了欧盟内部的不同做法。
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纳夫罗茨基总统的阻挠使波兰陷入两难境地。一方面，考虑到其地缘战略位置，该国错失了对其武装部队进行大规模、成本效益高的现代化改造的机会，而这种现代化是迫切需要的。另一方面，这场争议加剧了国内政治两极分化，使得对外部威胁做出统一和有效的回应变得更加困难。总统的决定将对波兰的国防能力及其在欧盟和北约中的作用产生深远影响。
