美国 - 艾赫巴里通讯社
美国前军方官员指控：特朗普的伊朗袭击是非法的
近期针对伊朗的美国军事行动引发了重大的法律和宪法问题。许多美国前军事和法律专家认为，总统唐纳德·特朗普发起的协调袭击命令，据称得到了以色列的参与，可能违反了国内法和国际法。曾在美国中央司令部（CENTCOM）担任国际法主管的前空军中校瑞秋·范兰丁厄姆（Rachel VanLandingham）表示，袭击命令构成了“美军进入敌对状态”，并“绝对触发了《战争权力决议》规定的48小时通知要求”。
范兰丁厄姆现任西南法学院国家安全法教授，她进一步解释说，这些行动不仅在多方面违反了国际法，而且“明显违反了美国宪法和《战争权力决议》”。国际法，特别是《联合国宪章》，通常将使用武力限制在自卫或联合国安理会授权的情况下。在国内，美国宪法将宣战的权力赋予国会。
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1973年通过的《战争权力决议》明确要求美国总统在武装部队进入敌对状态后的48小时内通知国会，并限制了未经国会授权的此类部署的持续时间。尽管据报道，国务卿马可·卢比奥在袭击发生前的星期五晚上通过电话向“八人帮”成员——负责国家安全监督的关键国会领导人——进行了情况汇报，但法律专家认为，此类汇报并不一定能满足该决议的意图。法律设想的是向国会作为一个整体提交正式的书面报告，而不仅仅是与一小群人进行非正式磋商。
范兰丁厄姆指出，在此次行动中美国军人丧生的事实进一步加剧了法律担忧。基本原则是，作为美国人民的代表机构，国会应决定何时将美国人的生命置于危险之中，尤其是在进攻性战争中。来自佛蒙特的民主党众议员贝卡·巴林特（Becca Balint）公开谴责此次行动“危险”且“非法”，声称特朗普“未经国会授权”发动了袭击。巴林特呼吁众议院议长迈克·约翰逊“立即重新召集众议院，以便我们能够通过一项《战争权力决议》，以遏制我们军队和纳税人资金的这种未经授权的使用”。
这些事态发展正值持续的政治博弈之际。在袭击发生前的几天里，民主党领导人一直在推动一项关于战争权力的两党决议投票，但该措施面临重大阻力，分散的民主党反对和几乎一致的共和党抵制使其不太可能获得通过。从法律角度来看，范兰丁厄姆认为，代号为“史诗之怒行动”（Operation Epic Fury）的近期袭击，与美国此前针对伊朗的某些行动相比，法律上的模糊性较小，例如2025年6月22日的“午夜之锤行动”（Operation Midnight Hammer），美国声称该行动的目标是伊朗的核设施。
范兰丁厄姆还强调了一个更广泛的趋势：两党政府都在逐步扩大总统的战争权力。这种扩大包括重新定义宪法意义上的“战争”，从而扩大总统可以在未经国会明确批准的情况下使用军事力量的情况。她引用了奥巴马总统在利比亚和特朗普总统在叙利亚进行的空中行动为例，这些行动被行政部门解释为不需要正式的国会战争授权。
据报道，“史诗之怒行动”的人员伤亡情况严重，平民和战斗人员均受影响。据报道，袭击一所女子小学造成近100名平民伤亡。美国中央司令部证实，在行动中有三名美军士兵阵亡，五人重伤，另有数人受轻伤，同时该地区的军事行动仍在继续。社交媒体上流传的视频据称显示，巴林的美军军事设施（包括海军第五舰队总部）附近发生大爆炸，但损坏程度尚未证实。美国海军拒绝对伊朗报复性袭击中是否有人员伤亡的问题置评。
范兰丁厄姆强调，美军伤亡事件加剧了这些决定的宪法严肃性，因为让美国士兵面临危险的权力传统上属于国会。前空军特种作战成员、五角大楼民事伤害评估中心前负责人韦斯·布莱恩特（Wes Bryant）驳斥了“美军没有风险”的说法，称其为“彻头彻尾的谎言”。布莱恩特认为，袭击的规模表明是重大作战行动，有可能在人口稠密的地区迅速升级为大规模冲突，给美军和民众带来可预见的风险。他对最初的低伤亡数字表示惊讶，认为如果敌对行动持续下去，这些数字可能无法反映全部危险，他说：“如果这种情况继续下去，而我们失去了最初的震慑效果，死亡人数将会更多。”
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美国中央司令部报告称，其部队成功击退了数百次针对美国设施的伊朗导弹和无人机袭击，并报告称造成的损害微乎其微，未影响基地运作。然而，据艾森豪威尔媒体网络（Eisenhower Media Network）的分析人士称，如果得到证实，关于伊朗袭击成功的早期报告可能会暴露美国区域防御的脆弱性。前海军陆战队上尉、曾在伊拉克和阿富汗服役的前国务院官员马特·霍（Matt Hoh）评论道：“如果这些报道属实，这对美军来说应该非常令人担忧。伊朗的导弹和无人机在冲突的早期阶段就能够突破美国的防御。”霍认为，如果属实，早期防御突破可能反映了区域防空系统存在的差距、伊朗导弹能力的演变，或是德黑兰从观察美国军事行动中吸取的教训。
位于巴林的美国海军第五舰队总部是美国在波斯湾海军行动的关键枢纽，该地区设施面临的任何持续威胁都可能使美国的兵力部署和海上安全行动复杂化。此外，卡塔尔的阿尔乌代德空军基地，这是美国在本土以外最大的空军基地之一，驻扎着数千名美国人员，也处于伊朗导弹射程之内。前空军中校、前五角大楼官员卡伦·U·奎特科夫斯基（Karen U. Kwiatkowski）表示，伊朗此前曾警告，如果遭到袭击，将袭击美国基地。她指出，伊朗的报复反映了“一个准同等级别对手的行为”，与以往的冲突类型形成了鲜明对比。
