코소보, 1년여 만에 세 번째 입법 선거 직면

코소보 - 이크바리 뉴스 통신사

코소보, 1년여 만에 세 번째 입법 선거 직면

코소보에서 대통령 선출에 실패하면서 국가가 다시 정치적 교착 상태에 빠졌다. 이제 코소보는 1년여 만에 세 번째 의회 선거를 치를 수도 있다. 이로 인해 코소보의 국제적 명성이 타격을 입고 있으며, 동맹국들 사이에서 우려가 커지고 있다.

유럽에서 가장 젊은 국가이자 서부 발칸 지역에서 두 번째로 작은 국가인 코소보는 170만 명의 인구를 가지고 있으며, 1년 이상 정치적, 제도적 안정성 부족에 시달려 왔다. 2025년에 두 차례의 의회 선거가 있었고, 알빈 쿠르티 총리와 그의 좌파 자결당(Vetevendosje)이 압도적인 승리를 거두었지만, 지금은 대통령 선거가 위기를 부채질하고 있다. 현 비오사 오스마니 대통령의 임기는 2026년 4월 4일에 끝난다. 새로운 국가 원수는 의회에서 선출되어야 한다. 그러나 의회의 야당들은 협력을 거부하고 있다. 야당은 쿠르티가 이미 정부를 이끌고 있으며, 자신의 당에서 의회 의장을 임명하고 있다고 말한다. 이제 그들은 자국이 쿠르티의 자결당 출신 국가 원수를 추가로 갖게 될 것을 우려하고 있다. 이는 야당에게는 너무 많은 권력 집중으로 비춰진다.

코소보 의회 120표 중 국가 원수를 선출하는 데 80표가 필요하다. 그러나 쿠르티는 정부 연정의 일부인 비세르비아계 소수 민족 대표들과 함께 단 66표만을 가지고 있다. 이로 인해 자결당은 다른 정당들과 합의에 도달해야 한다. 쿠르티는 자결당 부의장인 글라우크 코뉴프차를 대통령 후보로 지명했으며, 같은 당 출신의 여성 후보인 파트미레 콜차쿠도 함께 지명했다. 두 후보는 2026년 3월 5일, 헌법상 마감일인 의회 회의에서 선거에 부쳐질 예정이었다. 그러나 야당은 자체 후보를 내지 않고 회의를 보이콧하여 사실상 선거가 실패로 돌아갔다.

헌법은 국가 원수가 임기 만료 30일 이내에 선출되어야 한다고 규정하고 있다. 비오사 오스마니 대통령의 임기가 2026년 4월 4일에 끝나므로, 후임자는 3월 5일까지 선출되었어야 했다. 선거가 실패했으므로, 헌법에 따라 새로운 의회 선거가 실시되어야 한다. 현 오스마니 대통령은 한때 쿠르티의 동맹이었지만, 5년 임기 연장을 위한 그의 지지를 얻지 못했다. 그녀는 "정치 정당들이 시민의 이익을 위해 행동하지 못했기" 때문에 대통령 선거가 실패한 것에 대해 유감을 표명했다.

이후 그녀는 의회를 해산하는 법령을 발표했다. 자결당을 이끄는 알빈 쿠르티 총리는 이 법령을 헌법재판소에 제출했다. 3월 9일, 법원은 이 법령을 3월 31일까지 유예하고, 의회의 모든 추가 조치를 포함한 모든 행동을 차단하는 잠정 명령을 내렸다. 대통령과 총리는 실패한 대통령 선거와 관련된 헌법적 함의 및 마감일에 대해 서로 다른 견해를 가지고 있다. 특히, 그들은 의회를 언제 해산할 수 있는지, 그리고 새로운 선거의 마감일을 어떻게 해석해야 하는지에 대해 의견이 일치하지 않는다. 쿠르티는 "임기 종료 30일 전 기간이 선거 과정의 시작을 의미하며, 끝을 의미하지 않는다"고 주장한다.

쿠르티의 논리에 따르면, 의회는 3월 5일 이후에도 새로운 대통령을 선출하기 위해 60일의 시간이 더 있었을 것이다. 이 문제의 복잡성으로 인해 헌법재판소가 신속하고 최종적인 결정을 내리기가 어렵다. 이 기간 동안 제도적 공백이 발생할 수 있다고 헌법 전문가이자 변호사인 코랍 세이디우는 설명한다. 의회 선거는 이미 난항을 겪고 있었다. 2025년 2월 선거에서 승리했음에도 불구하고, 자결당은 야당들이 쿠르티와 연합을 구성하는 것을 거부했기 때문에 몇 달 동안 의회 다수당을 구성할 수 없었다.

그 결과, 2025년 12월 28일에 새로운 선거가 실시되었다. 51% 이상의 득표율을 얻은 자결당은 2026년 1월 중순에 새로운 의회를 소집하고 마침내 정부를 구성할 수 있었다. 그러나 곧바로 의회 의제에 오른 대통령 선거는 주로 정치적 다툼으로 인해 실패했다. 시민 사회 네트워크 '행동하는 민주주의(KDI)'의 이스멧 크리제우 대표는 코소보의 선거 시스템과 헌법이 정치적 협력과 타협 의지를 증진하기 위해 고안되었다고 설명한다. 이 시스템은 "합의 민주주의"에 기반하고 있지만, "우리의 정치적 관행은 종종 더 계층적이고 개인주의적"이다.

이는 단일 정당이 단독으로 통치하는 것을 사실상 불가능하게 만든다. 발칸 정책 연구 그룹의 싱크탱크인 나임 라시티는 DW에 "코소보의 현 정치 엘리트가 국가의 정치 및 헌법 시스템에 엄청난 문제를 안고 있으며 근본적으로 이를 훼손하고 있다"고 말했다. 라시티는 코소보가 국제적 위상을 잃고 있으며 국제적 지지를 많이 잃었다고 경고한다. 그는 "동맹국들의 눈에는 통합과 국제적 인정을 달성하기 위해 너무 적은 노력을 기울이는 취약하고 불안정한 국가로 남아 있다"고 말했다. "위기는 국가가 EU와 정상적인 관계를 구축하고, 개혁을 시행하며, 세르비아와의 대화에서 진전을 이루는 것을 방해하고 있다. 국제적 비판이 증가하고 있으며, 이미지를 개선하는 데 오랜 시간이 걸릴 것이다."

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