Новый Кодекс дорожного движения Италии: Существенные изменения и сомнения в эффективности снижения смертности

Италия - Информационное агентство Эхбари

Новый Кодекс дорожного движения Италии: Существенные изменения и сомнения в эффективности снижения смертности

В рамках мер по борьбе с растущим числом дорожных аварий, которые являются основной причиной смертности среди итальянцев в возрасте до 29 лет, Палата депутатов Италии приняла новый законопроект о реформе Кодекса дорожного движения. Документ теперь передан в Сенат для дальнейшего обсуждения и окончательного утверждения. Эти реформы являются ответом на растущие призывы к ужесточению правил дорожного движения, однако они также вызывают вопросы относительно их способности достичь главной цели – снижения числа погибших и пострадавших на дорогах.

Среди наиболее заметных изменений – ужесточение мер против вождения в состоянии алкогольного опьянения. Помимо существующих санкций, водители, уличенные в серьезном алкогольном опьянении, будут обязаны установить в своих автомобилях устройство "Alcolock" на срок от двух до трех лет. Эта электронная система блокирует запуск двигателя, если в выдыхаемом воздухе водителя обнаружено даже минимальное количество алкоголя, что является превентивной мерой против повторения подобных опасных нарушений.

Что касается вождения под воздействием наркотиков, то в статью 187 Кодекса вносятся поправки. В настоящее время для доказательства такого правонарушения необходимо установить психофизическое состояние водителя во время проверки. Однако предлагаемые поправки, если они будут одобрены Сенатом без изменений, позволят считать достаточным положительный результат теста на наркотики. Эти тесты могут выявить употребление наркотиков за несколько дней до проверки, поскольку следы остаются в крови и слюне. Учитывая меняющийся европейский контекст, особенно недавнюю либерализацию употребления легких наркотиков в Германии, необходимо информировать немецких туристов о недопустимости их употребления за значительный период до въезда в Италию.

Законопроект также ужесточает наказания для водителей, использующих мобильные телефоны за рулем. Если действующие законы предусматривают штрафы от 165 до 660 евро, 5 штрафных баллов и возможное лишение прав за повторные нарушения в течение двух лет, то реформа предусматривает увеличение этих санкций. Срок лишения прав может достигать 120 дней: 90 дней, назначаемых префектами, и дополнительные 30 дней "мини-лишения", которые могут быть наложены правоохранительными органами, если водитель пойман за совершением другого нарушения при использовании телефона, имеет менее 20 штрафных баллов или стал виновником ДТП. Тем не менее, выявление использования телефона за рулем остается сложной задачей, поскольку закон не разрешает использование электронных устройств для фиксации этого нарушения, полагаясь в основном на прямое наблюдение сотрудников ГИБДД или расследования после аварий. "Мини-лишение" также распространяется на другие нарушения, такие как игнорирование знаков "обгон запрещен", выезд на встречную полосу, несоблюдение приоритета проезда, проезд на красный свет, непристегнутый ремень безопасности или неправильное использование детских кресел, а также опасная парковка. Эффективность этой меры ограничена, поскольку она применяется только при непосредственном задержании нарушителя и затрагивает лишь небольшую долю водителей (около 2%, имеющих менее 20 штрафных баллов).

Спорным моментом реформы является ограничение мощности автомобилей для начинающих водителей. В настоящее время новички могут управлять автомобилями мощностью не более 55 кВт/т в течение первого года. Однако новый закон позволит им садиться за руль более мощных автомобилей (до 75 кВт/т) сразу и в течение трех лет. Критики считают это шагом назад в области безопасности дорожного движения, учитывая, что ДТП являются основной причиной смертности среди молодежи.

Меры по борьбе с превышением скорости выглядят заметно снисходительными. В случае совершения нескольких нарушений скоростного режима в течение часа на одном и том же участке дороги, подпадающем под юрисдикцию одного и того же органа, будет выписан только один штраф с увеличением его размера на треть. Например, водитель, постоянно движущийся со скоростью 169 км/ч между Миланом и Болоньей, получит единый штраф в размере 230 евро (со скидкой до 161 евро при своевременной оплате). Этот подход критикуется как "анти-Tutor", поскольку он снижает эффективность систем контроля скорости и игнорирует риски, которым подвергаются другие участники дорожного движения.

Намерение затруднить использование электронных средств контроля также проявляется в поправке к первоначальному тексту законопроекта. Было исключено положение, разрешающее использование устройств, которые были только "одобрены", но не обязательно "сертифицированы" (официально утверждены). Это последовало за недавним решением Кассационного суда, который признал недействительными несертифицированные устройства. Хотя Министерство инфраструктуры и транспорта (MIT) ранее считало одобренные и сертифицированные устройства эквивалентными по функциональности, это изменение может привести к волне апелляций против штрафов за превышение скорости, потенциально перегружая муниципалитеты.

Кроме того, ожидаемый "декрет о камерах контроля скорости" (decreto autovelox) Министерства инфраструктуры и транспорта (MIT) введет дополнительные ограничения на установку радаров. Несмотря на обвинения в том, что эти устройства используются для увеличения доходов муниципалитетов, закон требует, чтобы все радары были санкционированы префектом и обоснованы необходимостью снижения скорости на участках с высоким уровнем аварийности. Данные показывают, что радары в 14 крупнейших городских агломерациях принесли доход в 73,3 млн евро, 50% которого было направлено на содержание дорог, уличное освещение, усиление контроля и программы обучения дорожной безопасности. Новый декрет ограничит размещение радаров местами, где сотрудники полиции не могут эффективно остановить транспортные средства. Кроме того, в зависимости от типа дороги, радары не будут разрешены там, где ограничение скорости более чем на 20 км/ч ниже общего максимального. Это означает, что на загородных дорогах с ограничением 110 км/ч автоматический контроль скорости ниже 90 км/ч будет запрещен, а на провинциальных дорогах с ограничением 90 км/ч – ниже 70 км/ч. Несоответствующие критериям радары должны быть демонтированы или отключены. В городах радары будут запрещены в зонах с ограничением скорости ниже 50 км/ч, что потребует присутствия патрулей для обеспечения соблюдения низких скоростных режимов, таких как 30 км/ч перед школами или больницами.

Муниципалитеты также должны будут обосновывать создание новых зон с ограничением 30 км/ч перед Министерством инфраструктуры и транспорта. Многочисленные исследования и опыт других европейских городов подтверждают, что снижение скорости до 30 км/ч в городах вдвое сокращает число погибших, не замедляя существенно трафик и снижая шумовое загрязнение. Несмотря на эти доказанные преимущества, расширение зон с ограничением 30 км/ч и автоматический контроль скорости сталкиваются со значительным противодействием.

В заключение, последние законодательные изменения, похоже, предполагают более снисходительное отношение к несоблюдению скоростного режима, рассматривая это скорее как поведение, требующее понимания, а не строгого наказания. Реформы также включают изменения в регулировании движения велосипедистов, в частности, отмену предыдущего закона, который вводил выделенные велосипедные дорожки.

Информационное агентство Эхбари