이탈리아 신 도로교통법: 사망자 감소 효과에 대한 의문과 광범위한 변화

이탈리아 - 이크바리 뉴스 통신사

이탈리아 신 도로교통법: 사망자 감소 효과에 대한 의문과 광범위한 변화

이탈리아 29세 미만 젊은층의 주요 사망 원인인 교통사고의 심각한 증가에 대응하기 위한 중요한 조치로, 이탈리아 하원은 도로교통법 개정안을 통과시켰습니다. 이 법안은 이제 추가 논의와 최종 승인을 위해 상원으로 이관되었습니다. 이러한 개혁은 더욱 엄격한 교통 규제에 대한 대중의 요구에 부응하는 것이지만, 동시에 도로 사망 및 부상자 수를 줄이는 궁극적인 목표 달성 능력에 대한 의문을 제기합니다.

가장 주목할 만한 변화 중 하나는 음주운전에 대한 조치를 강화하는 것입니다. 기존의 제재 외에도, 심각한 음주 상태로 적발된 운전자는 2~3년 동안 차량에 '알콜락(Alcolock)' 장치를 의무적으로 설치해야 합니다. 이 전자 시스템은 운전자의 호흡에서 극소량의 알코올이라도 감지되면 시동이 걸리지 않도록 하여, 이러한 반복적인 위반 행위를 예방하는 사전 조치를 취합니다.

마약류 복용 후 운전에 관해서는, 도로교통법 제187조가 개정됩니다. 현재 이러한 범죄를 기소하려면 검문 당시 운전자의 정신적, 신체적 상태를 입증해야 합니다. 그러나 상원에서 수정 없이 통과될 경우, 제안된 개정안은 양성 반응만으로도 유죄를 입증하기에 충분하게 만들 것입니다. 이 검사는 혈액과 침에 흔적이 남아 있기 때문에 며칠 전의 약물 사용까지 감지할 수 있습니다. 최근 독일의 경미한 마약류 사용 허용과 같은 상황을 고려할 때, 독일 관광객들에게 이탈리아 입국 전 상당 기간 동안 이러한 물질을 사용하지 말 것을 특별히 권고하는 것이 중요합니다.

이 법안은 또한 운전 중 휴대폰 사용 적발 시 처벌을 강화합니다. 현행법은 165~660유로의 벌금, 면허 벌점 5점, 2년 내 재범 시 면허 정지를 규정하고 있지만, 이번 개혁은 이러한 제재를 강화합니다. 면허 정지 기간은 최대 120일까지 연장될 수 있습니다: 90일은 주지사가 부과할 수 있으며, 추가로 30일의 '미니 정지'는 운전자가 휴대폰 사용 중 다른 위반 행위를 하다가 적발되거나, 면허 벌점이 20점 미만이거나, 사고를 유발한 경우에 법 집행 기관이 부과할 수 있습니다. 그러나 운전 중 휴대폰 사용 현장을 적발하는 것은 여전히 어렵습니다. 법은 이러한 위반을 감지하기 위해 전자 장치 사용을 허용하지 않으며, 주로 경찰관의 직접적인 관찰이나 사고 후 조사에 의존합니다. '미니 정지'는 추월 금지 구역 무시, 역주행, 우선권 양보 위반, 신호 위반, 안전벨트/어린이 카시트 미사용, 위험 주차 등 다른 위반 사항에도 적용됩니다. 이러한 경우의 억제 효과는 제한적입니다. 경찰관이 직접 위반을 목격해야 하고, 운전자의 극히 일부(벌점 20점 미만 운전자의 약 2%)에게만 적용되기 때문입니다.

개혁의 논란이 되는 측면 중 하나는 초보 운전자의 차량 출력 제한에 관한 것입니다. 현재 초보 운전자는 첫 해 동안 55kW/t를 초과하는 출력을 가진 차량을 운전할 수 없습니다. 그러나 새 법은 그들이 즉시 그리고 3년 동안 최대 75kW/t의 더 강력한 차량을 운전할 수 있도록 허용합니다. 비평가들은 교통사고가 청소년 사망의 주요 원인이라는 점을 고려할 때, 이것이 도로 안전에 있어 후퇴라고 주장합니다.

과속 위반에 대한 접근 방식은 상당히 관대해 보입니다. 한 시간 동안 동일한 도로 구간에서 여러 번의 과속 위반이 발생할 경우, 단 한 번의 벌금만 부과되며 그 금액은 1/3이 증가합니다. 예를 들어, 밀라노와 볼로냐 사이의 고속도로에서 지속적으로 시속 169km로 주행하는 운전자는 여러 번 감지되더라도 단 한 번의 230유로 벌금(5일 이내 납부 시 161유로)만 부과받게 됩니다. 이 조치는 '안티-투토르(antitutor)'로 비판받으며, 속도 감시 시스템의 효과를 약화시키고 다른 도로 이용자에게 가해지는 위험을 무시한다는 지적이 있습니다.

전자 감시 장치 사용을 방해하려는 의도는 법안 초기 텍스트에 대한 수정안에서 더욱 명확해집니다. 단순히 '승인'되었지만 반드시 '공식 인증'(homologated)되지 않은 장치의 사용을 허용하는 조항이 삭제되었습니다. 이는 최근 대법원(Cassazione)이 비공식 인증 장치의 무효를 판결한 것에 따른 것입니다. 인프라 교통부(MIT)는 이전에 승인 및 공식 인증 장치를 기능적으로 동등하게 간주했지만, 이 변경은 과속 카메라 벌금에 대한 대규모 항소를 촉발하여 지방 자치 단체에 부담을 줄 수 있습니다.

또한, 인프라 교통부(MIT)의 곧 시행될 '속도 위반 카메라 법령'(decreto autovelox)은 속도 측정 장치 설치에 대한 추가 제한을 도입할 것입니다. 이러한 장치가 지방 자치 단체의 수입 증대를 위해 사용된다는 비난에도 불구하고, 법은 모든 속도 위반 카메라가 주지사에 의해 승인되어야 하고 치명적인 사고가 발생한 지역의 속도를 줄여야 할 필요성을 정당화해야 한다고 규정합니다. 14개 대도시 지역의 데이터에 따르면 속도 위반 카메라로 7,330만 유로의 수입이 발생했으며, 그중 50%는 도로 유지 보수, 공공 조명, 감시 강화 및 도로 안전 교육 프로젝트에 할당되었습니다. 새로운 법령은 경찰관이 현장에서 차량을 정차시키기 어려운 장소에 대한 카메라 설치를 제한할 것입니다. 또한, 도로 유형에 따라 일반 최고 속도 제한보다 20km/h 이상 낮은 속도 제한이 있는 도로에는 설치가 허용되지 않습니다. 이는 시속 110km 제한 도로에서는 시속 90km 미만의 자동 감지가 금지되고, 시속 90km 제한 지방 도로에서는 시속 70km 미만의 감지가 금지됨을 의미합니다. 이러한 기준을 충족하지 못하는 속도 위반 카메라는 제거하거나 비활성화해야 합니다. 도시 지역에서는 시속 50km 미만의 제한 속도가 있는 구역에 카메라 설치가 금지되어, 학교나 병원 앞에서 시속 30km와 같은 낮은 속도 제한을 시행하려면 경찰 순찰대가 현장에 파견되어야 함을 의미합니다.

지방 자치 단체는 또한 새로운 30km/h 구역 설정에 대한 MIT의 승인을 받아야 합니다. 수많은 연구와 다른 유럽 도시들의 경험은 도시 속도를 30km/h로 낮추면 교통 흐름을 크게 늦추지 않으면서 도로 사망 사고를 절반으로 줄이고 소음 공해를 감소시킬 수 있음을 보여줍니다. 이러한 입증된 이점에도 불구하고, 30km/h 구역 확대와 자동 속도 감시는 상당한 반대에 직면해 있습니다.

결론적으로, 새로운 법규는 과속 위반에 대해 엄격한 처벌보다는 이해의 문제로 간주하는 보다 관대한 접근 방식을 시사하는 것으로 보입니다. 개혁에는 또한 자전거 도로를 도입한 이전 법률의 폐지를 포함하여 자전거 교통 규정에 대한 변경 사항이 포함됩니다.

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