西班牙 - 艾赫巴里通讯社
中国在西班牙部署意识形态外交，为桑切斯第四次访问铺路
除了外交部公开的外交渠道外，北京还在其国际事务中运用一个不太引人注目但至关重要的工具：中国共产党（CCP）中央委员会国际部。该部门并非国家机构，而是无所不在的党的一个延伸，在塑造中国的全球互动方面发挥着关键作用。
其主要职能是与全球范围内的政治团体、政府和权力精英建立并维护关系。这种平行外交，常常绕过或领先于传统机构外交，使北京能够在党派层面建立联系，从而补充其国家间关系。这种做法在西班牙尤为明显，近期的多项高级别接触都凸显了深化政治联系的战略努力。
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上个月末，该部门的一位副部长马辉率领一个高级别中国官员代表团访问了西班牙。他的首次会晤并非偶然或仅为礼节，而是与北京熟知的政治人物、西班牙前首相何塞·路易斯·罗德里格斯·萨帕特罗进行的。萨帕特罗一直是北京在西班牙的重要且经常的联络人。马辉是一位经验丰富的资深外交官，曾任驻古巴大使，多年来一直与萨帕特罗保持着密切联系，无论是在马德里还是在北京。萨帕特罗经常出现在与中共有关联的机构赞助的论坛和会议上，这凸显了他建立的深厚联系。
中国官方媒体在2024年7月也报道了马辉与萨帕特罗在北京的一次会晤。西班牙驻华大使马尔塔·贝坦佐斯也出席了此次会议，尽管处于次要地位。这次会晤表明，当中共参与其中时，官方国家事务与党派影响力网络之间的界限变得模糊。马辉的访问突显了中共希望直接与政治人物互动，以促进相互理解并与北京的目标保持一致的意愿。
此次接触正值西班牙首相佩德罗·桑切斯准备于4月13日至15日对中国进行第四次正式访问之际。桑切斯此前的三次访问主要集中在增加投资和为西班牙企业打开中国市场的大门。他即将进行的访问，凸显了双边关系持续的重要性以及西班牙在中国欧洲战略中的地位。
尽管与现任西班牙政府以及萨帕特罗等人物的关系尤其密切，但马辉的议程并不局限于单一的政治光谱。中共国际部与全球600多个政党和组织保持着沟通渠道。这些联系包括共产主义和社会民主党派，以及保守派和民族主义运动。其目标并非意识形态上的亲近，而是寻求接触、对话以及对当权者或潜在掌权者施加影响的潜力。在中国党国体制下，该部门拥有相当大的权力。
在马德里逗留期间，马辉还会见了人民党（PP）的关键人物，包括副秘书长阿尔贝托·纳达尔和国际关系秘书伊尔德丰索·卡斯特罗。他还与西班牙共产党总书记恩里克·圣地亚哥以及卡斯蒂利亚-拉曼恰自治区议会副主席圣地亚哥·卢卡斯-托雷斯举行了会谈。代表团还访问了巴塞罗那，会见了加泰罗尼亚地区政府代理主席阿尔贝特·达尔毛。
据外交消息人士透露，马辉此访的一个核心议题是介绍北京即将发布的“十四五”规划（2026-2030年），这是亚洲超级大国的经济和社会发展蓝图。中国是世界上唯一一个保持七十多年不间断中央计划体系并持续进行调整和改革的国家。
该规划不仅仅是经济目标的汇编；它代表了中共巩固其所谓“社会主义现代化”的战略宣言。这一概念融合了严格的政治控制、技术雄心和国际扩张。马辉在会谈中强调，中国不再仅仅追求高增长率，而是追求一个由创新和科技投资驱动的“可持续、平衡、高质量”的发展模式。这一叙述旨在将中国定位为一个负责任的全球参与者和可靠的经济发展伙伴，以区别于其他大国可能带来的不稳定因素。
北京试图影响所有政治派别，并将其自身定位为一个值得信赖的实体。代表团参加了由北京关系密切的智库“中国论坛”（Cátedra China）组织的一次论坛。这些介于学术分析与平行外交之间的平台，已成为传播中国叙事在欧洲的关键渠道。
在马德里中国大使姚敬出席的论坛上，马辉表示：“中国共产党愿意进一步加强与西班牙各政党的交流与合作，深化在治国理政方面的互学互鉴，促进各国民间务实合作和相互理解。”这种和解的言辞背后隐藏着一个明确的野心：在美国前总统唐纳德·特朗普所谓的“胡言乱语”的映衬下，推广北京是唯一稳定可靠的超级大国的理念，从而使其在欧洲政治决策中心的出现正常化。
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在习近平的领导下，中共国际部的重要性日益增加。这位中国领导人已将该机构变成了党最有效的宣传工具和国际影响力工具之一。西班牙已成为北京在欧洲日益加剧的外交攻势的常设目的地。正如一位前西班牙驻华领事所指出的，这是一种耐心而细致的战略，旨在确保在中国这个欧盟南部关键国家获得长期的政治影响力。北京将西班牙视为欧洲棋盘上一颗有价值的棋子。
出于商业目的与中国日益增长的互动是一项复杂的地缘政治策略。随着西班牙加强与北京的关系，其对中共党派外交的开放态度引发了关于经济利益与政治立场之间平衡的问题，并促使人们对多极世界中的战略自主性进行讨论。
