Spanien - Ekhbary Nachrichtenagentur
China setzt auf ideologische Diplomatie in Spanien, während Sánchez seine vierte Reise vorbereitet
Über die sichtbaren Kanäle des Außenministeriums hinaus setzt Peking ein weniger auffälliges, aber entscheidendes Instrument für seine internationale Projektion ein: die Internationale Abteilung des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Chinas (KPCh). Diese Abteilung, die nicht als staatliches Organ, sondern als Erweiterung der allgegenwärtigen Partei fungiert, spielt eine Schlüsselrolle bei der Gestaltung Chinas globaler Interaktionen.
Ihre Hauptaufgabe besteht darin, Beziehungen zu politischen Formationen, Regierungen und einflussreichen Eliten weltweit aufzubauen und zu pflegen. Diese parallele Diplomatie, die oft traditionelle institutionelle Kanäle umgeht oder ihnen zuvorkommt, ermöglicht es Peking, auf parteipolitischer Ebene Verbindungen zu knüpfen und so seine zwischenstaatlichen Beziehungen zu ergänzen. Dieser Ansatz wird besonders deutlich in Spanien, wo jüngste hochrangige Kontakte einen konzertierten Versuch zur Vertiefung politischer Beziehungen hervorheben.
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Ende letzten Monats führte Ma Hui, Vize-Minister dieser einflussreichen Abteilung, eine Delegation hochrangiger chinesischer Beamter auf einer Reise nach Spanien. Sein erstes Treffen war weder zufällig noch protokollarisch; es fand mit einer langjährigen und häufigen Gesprächspartnerin Pekings statt, der ehemaligen spanischen Premierministerin José Luis Rodríguez Zapatero. Ma, ein erfahrener Diplomat und ehemaliger Botschafter in Kuba, unterhält seit Jahren eine enge Beziehung zu Zapatero, sowohl in Madrid als auch in Peking, wo Zapatero häufig an von der KPCh verbundenen Institutionen gesponserten Foren und Konferenzen teilnimmt. Dies unterstreicht die tiefen Verbindungen, die er geknüpft hat.
Offizielle chinesische Kanäle hoben im Juli 2024 ein Treffen zwischen Ma und Zapatero in Peking hervor, an dem auch die derzeitige spanische Botschafterin in China, Marta Betanzos, wenn auch in untergeordneter Rolle, teilnahm. Diese Begegnung verdeutlicht, wie die Grenzen zwischen offizieller Staatskunst und parteipolitischen Einflussnetzwerken verschwimmen, wenn die KPCh involviert ist. Mas Besuch unterstreicht die Absicht der KPCh, direkt mit politischen Akteuren in Kontakt zu treten, um das gegenseitige Verständnis zu fördern und die Ziele Pekings zu synchronisieren.
Diese Kontakte erfolgen vor dem Hintergrund der Vorbereitungen des spanischen Premierministers Pedro Sánchez auf seine vierte offizielle Chinareise, die vom 13. bis 15. April stattfinden soll. Sánchez' frühere drei Besuche konzentrierten sich auf die Steigerung von Investitionen und die Öffnung von Türen für spanische Unternehmen auf dem chinesischen Markt. Seine bevorstehende Reise unterstreicht die anhaltende Bedeutung der bilateralen Beziehungen und Spaniens Position in Chinas europäischer Strategie.
Während die Beziehung zur amtierenden spanischen Regierung und Persönlichkeiten wie Zapatero besonders eng ist, beschränkt sich Mas Agenda nicht auf ein einziges politisches Spektrum. Die Internationale Abteilung der KPCh unterhält Kommunikationskanäle zu über 600 Parteien und Organisationen weltweit. Dazu gehören kommunistische und sozialdemokratische Parteien sowie konservative und nationalistische Bewegungen. Ziel ist nicht ideologische Nähe, sondern vielmehr Zugang, Dialog und die Möglichkeit, Einfluss auf diejenigen auszuüben, die an der Macht sind oder es anstreben. Im chinesischen politischen System, in dem die Partei die oberste Autorität besitzt, verfügt diese Abteilung über erhebliche Macht.
Während seines Aufenthalts in Madrid traf sich Ma Hui auch mit Schlüsselfiguren der Volkspartei (PP), darunter der stellvertretende Generalsekretär Alberto Nadal und der Sekretär für internationale Beziehungen, Ildefonso Castro. Treffen fanden auch mit Enrique Santiago, Generalsekretär der Kommunistischen Partei Spaniens, und Santiago Lucas-Torres, Vizepräsident der Cortes von Kastilien-La Mancha, statt. Die Delegation besuchte auch Barcelona, wo sie Albert Dalmau, amtierender Präsident der katalanischen Regionalregierung, traf.
Nach diplomatischen Quellen war ein zentraler Schwerpunkt von Mas Besuch die Vorstellung des nächsten Fünfjahresplans Pekings – der Roadmap für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung der asiatischen Supermacht für den Zeitraum 2026-2030. China ist das einzige Land der Welt, das seit über siebzig Jahren ununterbrochen ein System der Zentralplanung unterhält und es kontinuierlich anpasst.
Dieser Plan geht über bloße Wirtschaftsziele hinaus; er stellt die strategische Erklärung der KPCh dar, die sogenannte „sozialistische Modernisierung“ zu festigen – ein Konzept, das strenge politische Kontrolle, technologische Ambitionen und internationale Expansion vereint. Ma Hui betonte, dass China nicht mehr nur hohe Wachstumsraten anstrebt, sondern ein „nachhaltiges, ausgewogenes und qualitativ hochwertiges“ Modell, das von Innovation und Investitionen in Wissenschaft und Technologie angetrieben wird. Diese Erzählung zielt darauf ab, China als verantwortungsbewussten globalen Akteur und zuverlässigen Partner für die wirtschaftliche Entwicklung zu positionieren, im Gegensatz zur wahrgenommenen Instabilität anderer Weltmächte.
Peking versucht, alle politischen Spektren zu beeinflussen und sich als vertrauenswürdige Einheit zu präsentieren. Die Delegation nahm an einem Forum teil, das von „Cátedra China“, einem Pekinger nahestehenden Think-Tank, organisiert wurde. Diese Plattformen, die akademische Analyse mit paralleler Diplomatie verbinden, sind zu entscheidenden Kanälen für die Verbreitung der chinesischen Erzählung in Europa geworden.
In seiner Rede auf dem Forum, flankiert vom chinesischen Botschafter in Madrid, Yao Jing, erklärte Ma: „Die Kommunistische Partei ist bereit, den Austausch und die Zusammenarbeit mit spanischen politischen Parteien weiter zu stärken, das gegenseitige Lernen in den Bereichen Governance und Staatsverwaltung zu vertiefen und die praktische Zusammenarbeit und das Verständnis zwischen den Völkern zu fördern.“ Diese versöhnliche Sprache verbirgt eine klare Ambition: die Idee zu verbreiten, dass Peking – angesichts der angeblichen „Ausraster“ des ehemaligen US-Präsidenten Donald Trump – die einzige stabile und zuverlässige Supermacht sei, und somit seine Präsenz in europäischen politischen Entscheidungszentren zu normalisieren.
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Unter der Führung von Xi Jinping hat die Internationale Abteilung der KPCh erheblich an Gewicht gewonnen. Der chinesische Führer hat dieses Organ zu einem der effektivsten Instrumente der Parteipropaganda und des internationalen Einflusses gemacht. Spanien ist zu einem regelmäßigen Ziel dieser zunehmend intensiven diplomatischen Bemühungen Pekings in Europa geworden. Es ist eine geduldige und sorgfältige Strategie, die, wie ein ehemaliger spanischer Konsul in China anmerkt, darauf abzielt, langfristigen politischen Einfluss in einem Schlüssel Land an der Südflanke der EU zu gewinnen. Peking betrachtet Spanien als ein nützliches Puzzleteil auf dem europäischen Schachbrett.
Die zunehmende wirtschaftliche Zusammenarbeit mit China ist ein komplexes geopolitisches Manöver. Während Spanien seine Beziehungen zu Peking gestaltet, wirft seine Offenheit für die parteipolitische Diplomatie der KPCh Fragen über das Gleichgewicht zwischen wirtschaftlichen Interessen und politischer Ausrichtung sowie über strategische Autonomie in einer multipolaren Welt auf.