埃及 - 艾赫巴里通讯社
新的水资源和灌溉法：对钻井进行监管并给予特定费用豁免
为实现水资源，特别是地下水的高效和可持续管理，埃及立法机构发布了第147号2021年法律，该法律规范了水资源和灌溉部门。该立法是更广泛的国家战略的一部分，该战略采纳了全面的发展计划，并特别关注提高用水效率、探索非常规水源以及加强国家水资源平衡。
新法律为地下水井的钻探制定了明确而严格的规定。该立法强调必须获得主管总局颁发的官方许可证，该许可证基于高级许可委员会的建议。许可证不仅授予钻探许可，还规定了井的技术规格，并允许在必要时用新井替换旧井。许可证的有效期为五年，并可续期，从而确保对这些重要资源进行持续监督。
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许可证费用和豁免机制
该法律还通过规定新许可证的颁发或现有许可证的续期费用来解决财务问题。这些费用上限为每年的许可证有效期内不超过一千埃及镑。该法律的执行条例将详细说明获取许可证的程序和条件，以及这些费用的分类。然而，立法者引入了一项重要的豁免：某些井可以免除这些费用。这适用于在瓦迪（Wadi）和三角洲（Delta）地区位于旧农田、主要用于补充灌溉目的并已获得许可的井。这项豁免旨在支持农业部门，并鼓励现有农田中可持续的做法。
禁止与无证水井签订合同及严厉处罚
为打击侵占地下水资源的行为，该法律根据第70条明确禁止在没有相关部委事先授权并符合其规定条件的情况下，在共和国境内钻探任何地下水井。更重要的是，该法律禁止所有涉及钻井的各方和个人，无论是承包商、公司还是个人，在没有获得部委有效许可证的情况下，签订任何井的钻探合同。此禁令不影响1981年的《沙漠土地法》。
违反这些规定的行为将受到严厉处罚。该法律对违规者处以20,000至200,000埃及镑不等的罚款。在重复违规的情况下，这些罚款将加倍。此外，该法律规定没收用于无证钻探作业的机械和设备，这构成了强有力的经济威慑。
石油钻井废物处置监管
该法律的监管范围不仅限于地下水，还包括石油钻井产生的废物的管理。它严格禁止将石油产品或石油钻井产生的液体和固体废物排入任何地质层，除非是石油最初提取的那个地层。执行条例将详细说明遵守此禁令所需的条件、规格和程序。
违反本条款的处罚也很严厉，包括至少六个月的监禁，以及不少于100,000埃及镑且不超过500,000埃及镑的罚款，或上述两种处罚之一。该规定旨在保护环境，防止地下水层和其他自然资源的污染。
主管委员会的组成机制
为确保法律的正确实施并实现其目标，该法律为发放井许可证建立了明确的机制。它规定成立一个高级委员会，负责审查所有提交的关于获取钻井许可证或规范现有情况的申请。该委员会由担任高级职务的相关政府机构的代表组成。总理将发布一项法令来组建该委员会，规定其运作系统并明确其职责。
高级委员会将其建议提交给相关部长批准。部长对委员会决定的批准对所有其他相关当局具有约束力。此外，相关部委负责进行必要的技术研究，以识别全国范围内的地下水源，清点这些资源，制定有效的开发和利用政策，建立严格的使用和保护规定以防止枯竭和污染，并定期监测其数量和质量。
这项法律反映了埃及水资源管理的全面愿景，强调了许可、监督和监管的重要性，以确保这一宝贵资源的可持续性，造福子孙后代，并支持国家的经济和社会发展。
