Nueva Ley de Recursos Hídricos y Riego: Regulación de la Perforación de Pozos con Exenciones Fiscales Específicas

Egipto - Agencia de Noticias Ekhbary

Nueva Ley de Recursos Hídricos y Riego: Regulación de la Perforación de Pozos con Exenciones Fiscales Específicas

En un movimiento destinado a lograr una gestión eficiente y sostenible de los recursos hídricos, en particular de las aguas subterráneas, las autoridades legislativas egipcias han promulgado la Ley N° 147 de 2021, que regula el sector de recursos hídricos y riego. Esta legislación forma parte de una estrategia nacional más amplia que adopta programas de desarrollo integral, con un enfoque específico en la mejora de la eficiencia en el uso del agua, la exploración de fuentes de agua no convencionales y el fortalecimiento del equilibrio hídrico nacional.

La nueva ley establece regulaciones claras y estrictas en lo que respecta a la perforación de pozos de agua subterránea. La legislación enfatiza la necesidad de obtener una licencia oficial emitida por la Administración General competente, basándose en la recomendación del Comité Superior de Licencias. La licencia no solo otorga permiso para la perforación, sino que también especifica las características técnicas del pozo y permite la sustitución de pozos antiguos por nuevos si es necesario. La duración de la licencia es de cinco años, con posibilidad de renovación, lo que garantiza una supervisión continua de estos recursos vitales.

Tasas de Licencia y Mecanismos de Exención

La ley también aborda el aspecto financiero al establecer tasas para la emisión de nuevas licencias o la renovación de las existentes. Estas tasas se limitan a un máximo de mil libras egipcias por cada año de validez de la licencia. Las regulaciones ejecutivas de la ley detallarán los procedimientos y condiciones para obtener las licencias, así como las categorías de estas tasas. Sin embargo, el legislador ha introducido una exención importante: ciertos pozos están exentos de estas tasas. Esto se aplica a los pozos autorizados en las antiguas tierras agrícolas ubicadas en las regiones del Valle (Wadi) y el Delta, utilizadas principalmente para fines de riego suplementario. Esta exención tiene como objetivo apoyar al sector agrícola y fomentar prácticas sostenibles en tierras agrícolas establecidas.

Prohibición de Contratos para Pozos Sin Licencia y Sanciones Severas

En un precedente legislativo destinado a combatir la invasión de los recursos de agua subterránea, la ley prohíbe explícitamente, según el Artículo 70, la perforación de cualquier pozo de agua subterránea dentro de los territorios de la República sin la autorización previa del Ministerio correspondiente y de acuerdo con las condiciones que este establezca. Más importante aún, la ley prohíbe a todas las partes e individuos involucrados en la perforación de pozos, ya sean contratistas, empresas o particulares, celebrar contratos para la perforación de cualquier pozo a menos que posean una licencia válida del Ministerio. Esta prohibición se aplica sin perjuicio de la Ley de Tierras Desérticas N° 143 de 1981.

Las violaciones de estas disposiciones conllevan sanciones disuasorias. La ley impone una multa que oscila entre 20.000 y 200.000 libras egipcias a los infractores. En caso de reincidencia, estas multas se duplicarán. Además, la ley estipula la confiscación de maquinaria y equipos utilizados en operaciones de perforación sin licencia, sirviendo así como un fuerte disuasivo económico.

Regulación de la Eliminación de Residuos de Perforación de Pozos Petroleros

El alcance regulatorio de la ley se extiende más allá de las aguas subterráneas para incluir la gestión de los residuos generados por la perforación de pozos petroleros. Prohíbe estrictamente la eliminación de productos petroleros o residuos líquidos y sólidos derivados de la perforación de pozos petroleros en cualquier capa geológica, excepto en la capa de la cual se extrajo originalmente el petróleo. Las regulaciones ejecutivas especificarán las condiciones, especificaciones y procedimientos necesarios para cumplir con esta prohibición.

Las sanciones por violar este artículo también son severas, incluyendo la prisión por un período no inferior a seis meses, además de una multa no inferior a 100.000 libras egipcias y no superior a 500.000 libras egipcias, o una de estas dos sanciones. Esta regulación tiene como objetivo proteger el medio ambiente y prevenir la contaminación de las capas de agua subterránea y otros recursos naturales.

Mecanismo para la Formación de Comités Competentes

Para garantizar la correcta implementación de la ley y el logro de sus objetivos, la ley establece un mecanismo claro para la emisión de licencias de pozos. Ordena la formación de un Comité Superior para revisar todas las solicitudes presentadas para obtener licencias de perforación de pozos o para la regularización de situaciones existentes. Este comité está compuesto por representantes de los organismos gubernamentales pertinentes que ocupan altos cargos. Se emitirá un decreto del Primer Ministro para formar este comité, definir su sistema operativo y especificar sus responsabilidades exactas.

El Comité Superior presenta sus recomendaciones al Ministro competente para su aprobación. La aprobación por parte del Ministro de las decisiones del comité es vinculante para todas las demás autoridades interesadas. Además, el Ministerio competente es responsable de llevar a cabo los estudios técnicos necesarios para identificar las fuentes de agua subterránea a nivel nacional, inventariar estos recursos, formular políticas efectivas para su desarrollo y utilización, establecer controles estrictos para su uso y protección contra el agotamiento y la contaminación, y monitorear sus cantidades y calidad periódicamente.

Esta ley refleja una visión integral de la gestión de los recursos hídricos en Egipto, enfatizando la importancia de la licencia, la supervisión y la regulación para garantizar la sostenibilidad de este recurso vital para las generaciones futuras y para apoyar el progreso económico y social de la nación.

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