'末日之钟'敲响：美俄新 START 条约即将到期

美国 - 艾赫巴里通讯社

'末日之钟'敲响：美俄新 START 条约即将到期

随着美国和俄罗斯之间唯一一项重要的军备控制协议《新 START 条约》即将到期，世界正处于一个关键的十字路口。这项旨在限制两个超级大国核武库的关键协议即将结束，这可能预示着一个不受管制的核扩散和全球不安全感加剧的时代。

《新 START 条约》，正式名称为《战略武器削减条约》，是旨在应对核武器带来的生存威胁的数十年外交努力的顶峰。该条约由总统巴拉克·奥巴马和德米特里·梅德韦杰夫于 2010 年签署，将每个国家部署的战略核弹头数量限制在 1550 枚，并将部署和储存的战略运载工具——包括洲际弹道导弹（ICBMs）、潜射弹道导弹（SLBMs）和重型轰炸机——限制在 800 件。至关重要的是，该条约包括强有力的核查机制，如现场核查和数据交换，这有助于提高透明度并降低误判的风险。

华盛顿和莫斯科之间的军备控制遗产可以追溯到冷战时期，包括 1972 年的《战略武器限制谈判》（SALT-I）和 1994 年生效、2009 年到期的《START I》等基础性协议。尽管 1993 年商定的《START II》因关系恶化而从未生效，但裁军的基本承诺依然存在，并促成了《新 START》的谈判。

然而，当前的地缘政治气候带来了前所未有的挑战。该条约原定于 2021 年 2 月到期，后经总统乔·拜登和弗拉基米尔·普京同意延长五年，将截止日期推迟到 2026 年 2 月。尽管如此，俄罗斯在 2023 年宣布暂停其参与条约的核查条款，理由是美国对乌克兰的支持。虽然俄罗斯表示将继续遵守数量限制，但此次暂停，加上莫斯科于 2022 年全面入侵乌克兰后美俄关系整体恶化，给条约的未来蒙上了沉重的阴影。

克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫警告说，条约的到期“对全球安全非常不利”，并对不受管制的核军备竞赛表示担忧。《新 START》的缺失将摧毁战略稳定、可预测性和透明度的重要框架。这可能导致一个有利于新的军备竞赛环境的出现，届时世界上最大的两个核大国将在没有商定的战略武库上限的情况下运作，增加了危险误判的可能性。

为避免这一结果所做的努力充满了困难。2025 年 9 月，普京总统提议俄罗斯将单方面遵守条约条款一年，以促进重新谈判。当时的美国总统唐纳德·特朗普称此提议为“一个好主意”，但并未做出承诺。后来，在 2026 年 1 月，特朗普的立场似乎发生了转变，他暗示如果条约到期，“它就会到期”，并表示相信“我们将达成一项更好的协议”。

特朗普观点的一个关键要素似乎是将中国——现在是世界上增长最快的核力量——纳入任何未来的军备控制框架。他此前曾通过退出其他军备控制协议并倡导中国参与来表明这一意图。然而，北京目前估计拥有 600 枚核弹头，并且没有限制其武库的意愿，认为其储备比美国和俄罗斯少得多。2023 年的一份国会报告强调了美国在威慑一个而非两个核竞争对手方面的新挑战。

中国作为一个主要核大国的崛起，从根本上改变了《新 START》旨在应对的战略格局。该条约是在一个两极世界中制定的，而中国日益增长的军事和经济实力要求重新评估全球核动态。

此外，据报道，俄罗斯已开发并部署了先进的核能力系统，例如高超音速的“奥列尼克”弹道导弹和核动力“波塞冬”无人机，这些系统不在《新 START》的范围内。与此同时，特朗普的“金穹顶”太空核导弹防御系统等提议被一些人解读为可能破坏核威慑的基本原则——即相互确保摧毁。

《新 START》可能到期的影响超出了美国和俄罗斯。欧洲领导人尤其焦虑，特别是考虑到特朗普发出的信号，表明美国对欧洲的核保护伞可能变得不那么可靠。这促使欧洲内部就如何加强自身核防御能力进行讨论，可能包括法国和英国通过联合努力将其核保护延伸到德国等其他国家。然而，仍然存在重大障碍，包括核指挥和控制的复杂问题，以及俄罗斯坚持将英法核力量纳入任何未来条约谈判。

前总统巴拉克·奥巴马敦促美国国会采取行动以保留该条约，警告说其到期将“毫无意义地抹去数十年的外交努力，并可能引发一场使世界变得不那么安全的新军备竞赛”。俄罗斯安全会议副主席德米特里·梅德韦杰夫也呼应了这些观点，声称条约的结束“应该让每个人都感到警惕”，并且没有替代安排将加速“末日之钟”。

随着 2026 年 2 月最后期限的临近，世界屏息以待。《新 START》条约的潜在崩溃不仅仅意味着一项协议的结束；它标志着可能回归一个战略不确定和核风险加剧的时代，在那里，全球军备竞赛的幽灵比以往任何时候都更加笼罩。

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