美国 - 艾赫巴里通讯社
特朗普政府启动关键矿产战略储备计划，以遏制对华依赖
美国即将建立关键矿产的战略储备，这一重要的政策转变旨在减少其对中国占据主导地位的供应的严重依赖。这项被曝代号为“储备计划”（Project Vault）的倡议，标志着在日益加剧的全球贸易紧张局势和潜在的供应链脆弱性面前，加强国家经济和国防安全的一项积极举措。
稀土矿产是现代技术不可或缺的组成部分，从智能手机和电动汽车等消费电子产品到先进的军事装备，已成为国际贸易动态中的一个关键争论点。目前，中国占据着压倒性的市场份额，控制着全球90%以上的稀土精炼能力以及几乎所有的永磁体生产。这种主导地位使北京在对当代工业和国防都至关重要的供应链上拥有了相当大的影响力。
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知情人士透露，“储备计划”将通过结合私人部门投资和美国进出口银行（U.S. Export-Import Bank）提供的100亿美元巨额贷款来提供资金。其主要目标是收购和储存这些关键矿产，从而保护美国制造商免受价格波动和潜在供应中断的不利影响。
该倡议的战略重要性得到了包括汽车巨头通用汽车（General Motors）、航空航天领导者波音（Boeing）以及科技巨头Alphabet（Google）在内的十几家主要美国公司的参与的证实。它们的加入凸显了关键工业领域供应链韧性的迫切需求。
美国的这一举措，是在围绕这些资源的中美贸易摩擦加剧和战略博弈之后发生的。2025年4月，中国曾以国家安全为由，对某些稀土元素实施了出口管制。随后，北京通过更严格的许可证要求和影响美国国防及半导体行业出口的域外条款，进一步收紧了这些限制。
尽管在10月份美国总统特朗普与中国国家主席习近平在韩国举行会晤后，双方达成了一项临时缓和协议，中国同意暂停部分最新出口管制一年，以换取美国降低关税，但华盛顿并未放弃其多元化供应链的承诺。美国积极寻求与澳大利亚、日本和乌克兰等盟国达成协议，以确保关键矿产的替代供应来源。
在全球两大经济体之间的贸易紧张局势加剧的背景下，全球对稀土矿产的关注日益增加。国际能源署（IEA）的预测显示，到2040年，由于电动汽车市场的快速扩张和电池储能技术的进步，锂和钴等矿产的需求将激增30倍。这种预期的需求增长使得保障供应变得尤为重要。
此外，其他全球大国也在加强其在稀土领域的影响力。例如，俄罗斯已开始采取措施加强其国内采矿和生产能力。总统弗拉基米尔·普京已指示政府制定稀土资源长期战略。据估计，俄罗斯拥有6.58亿吨稀有金属储量，其中包括15种特定稀土类型的2850万吨，这些储量据称足以满足该国长期的国内需求。
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“储备计划”的建立，标志着美国在重新获得关键资源战略控制权、减轻经济脆弱性以及在日益复杂的全球地缘政治环境中增强其韧性方面迈出了重要一步。
