미국 - 이크바리 뉴스 통신사
캔자스주의 신분증 및 화장실 제한 조치, 트랜스젠더 캔자스 주민들 이주 고려
캔자스주가 최근 트랜스젠더 권리와 관련하여 미국에서 가장 제한적인 법안 중 하나로 여겨지는 입법을 시행하면서 LGBTQ+ 커뮤니티와 인권 단체에 충격을 안겨주었습니다. 새로운 법인 상원 법안 244는 트랜스젠더 개인의 출생 증명서와 운전면허증과 같은 공식 신분증을 자신의 성 정체성에 맞춰 업데이트할 수 있는 능력을 엄격하게 제한합니다. 나아가, 다인용 사적 공간의 화장실 사용에 대한 주정부의 새로운 엄격한 시행 규정을 부과하여, 과거 노스캐롤라이나와 같은 주를 혼란에 빠뜨렸던 논쟁적인 '화장실 법안' 논쟁을 재점화하고 있습니다.
캔자스 공화당이 민주당 로라 켈리 주지사의 거부권을 성공적으로 무효화한 후 최근 발효된 이 중요한 법안은 많은 유사 법안보다 훨씬 더 나아갑니다. 이는 새로운 문서의 성별 표기 변경을 미래에만 금지하는 것이 아니라, 트랜스젠더 개인이 이미 자신의 확정된 이름과 성 정체성을 반영하도록 업데이트했던 기존 운전면허증과 출생 증명서까지 소급하여 무효화합니다. 캔자스주 세입부는 약 1,700개의 운전면허증이 취소되고 최대 1,800명에게 새로운 출생 증명서가 발급될 것으로 예상하고 있으며, 이는 획득된 권리의 심각한 후퇴를 의미합니다.
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논란을 가중시키는 것은, 이 법안이 사적인 시민들이 특정 공간에서 '사생활 침해로 피해를 입었다'고 느낄 경우, 다른 성별의 사람에 대해 최대 1,000달러의 민사 소송을 제기할 수 있도록 허용하는 조항을 포함하고 있다는 점입니다. 이 특정 조항은 람다 리갈(Lambda Legal)과 같은 LGBTQ+ 권리 단체로부터 '현상금 사냥꾼 제도'를 만들고 있다는 비판을 받고 있으며, 이는 트랜스젠더 개인을 괴롭힘과 법적 도전에 노출시킬 가능성이 있습니다. 또한 이 법안은 반복적인 위반에 대해 B급 경범죄를 포함한 형사 고발을 허용하여 피해 가능성을 더욱 높이고 있습니다.
많은 캔자스 트랜스젠더들에게 이 법은 단순히 입법적인 형식적인 문제가 아니라, 그들의 일상생활과 안전감에 대한 실존적 위협입니다. 올봄 캔자스 대학교를 졸업할 예정인 21세 학생 알바레즈는 이러한 고통을 대변합니다. 11세에 캔자스로 이주한 알바레즈는 6년 전 트랜스젠더로 커밍아웃했으며, 일반적인 캔자스 주민들로부터 어떠한 문제도 겪지 않았다고 회상합니다. 그는 캠퍼스 생활을 포함하여 남자 화장실을 사용하는 데 주저함이 없었습니다. 그러나 이 새로운 법은 그 현실을 극적으로 변화시키고 있으며, 그가 오랫동안 고향이라고 불렀던 주에서의 미래를 재고하도록 강요하고 있습니다.
알바레즈는 변화하는 제한 사항을 준수하기 위해 3년도 채 안 되는 기간 동안 4번이나 신분증을 변경하는 격동의 여정을 겪었다고 설명합니다. 그가 드디어 선호하는 성별 표기와 새 이름을 반영하는 신분증을 받았을 때 깊은 안도감을 느꼈습니다. “저는 식은땀을 흘리고 있었어요… 면허증이 기계에서 나오는 순간을 기억해요. 저는 그냥 그걸 움켜쥐고 DMV 밖으로 도망쳤어요.” 그는 회상합니다. 그 새로운 신분증은 그의 일상생활에 '편안함'을 가져다주었다고 그는 말합니다. 이제 그는 자신의 신분증이 무효화되었음을 알리는 우편물을 받을 것으로 예상하며, 이는 번거로운 서류 작업의 다섯 번째 라운드를 의미합니다. 그는 자신의 성별과 일치하지 않는 신분증을 갖는 것이 “기본적으로 주변의 모든 사람에게 자신을 드러내는 것”이며, “당신의 삶의 많은 부분과 주가 당신을 어떻게 보는지, 다른 사람들이 당신을 어떻게 보는지”에 깊이 영향을 미친다고 한탄합니다. 이러한 강제적인 공개는 특히 엄격한 유권자 신분증 법을 가진 캔자스와 같은 주에서 중요한 실제적 의미를 가지며, 다가오는 선거에서 트랜스젠더 개인이 헌법상의 투표권을 행사할 능력을 잠재적으로 위협합니다.
법안에 거부권을 행사했던 로라 켈리 주지사는 이 법안을 '엉성하게 작성되었다'고 평가하며, 그 광범위한 언어와 전면적인 변화가 공공 화장실을 이용하는 모든 사람에게 예상치 못한 결과를 초래할 것이라고 경고했습니다. 그녀는 또한 이 법이 가족 구성원들이 성별 분리된 공간에서 서로를 방문하는 것을 막을 뿐만 아니라, 캔자스 납세자들이 이 매우 모호한 조항을 준수하기 위해 수백만 달러를 지불하게 될 것이라고 주장했습니다. 반대로, 공화당 의원들은 반대자들이 제기한 광범위한 우려에도 불구하고, 이 법의 목적이 '여성과 소녀들을 보호하는 것'이라고 주장하며 법을 옹호했습니다.
싱크탱크인 무브먼트 어드밴스먼트 프로젝트(MAP)의 정책 연구 이사인 로건 케이시(Logan Casey)는 이 법의 목표가 “주 내 트랜스젠더 사람들을 차별하는 완전한 면허를 부여하는 것이 아니라, 그들을 고립시키고 배제하는 것”이라고 주장합니다. 밴더빌트 대학교 LGBTQ+ 정책 연구소 소장인 타라 맥케이(Tara McKay)는 “사회적으로, 법적으로, 그리고 아마도 의학적으로 전환한 사람들에게 이미 발급된 신분증을 취소하는 것은 완전히 새로운 문제들을 야기한다”고 강조합니다. 그녀는 “이는 해를 예측 가능하게 증가시키는 정책 선택”이라고 결론지었습니다.
최근 설문조사는 이러한 정책들의 심각한 영향을 강조합니다. 트레버 프로젝트(The Trevor Project)가 2024년 캔자스주의 LGBTQ+ 청소년 192명을 대상으로 실시한 설문조사에 따르면, 알바레즈와 유사하게 응답자의 47%가 주정부 정책 때문에 주를 떠나는 것을 고려했다고 답했으며, 이 수치는 트랜스젠더 및 논바이너리 청소년의 경우 56%로 증가했습니다. 2022년 미국 트랜스젠더 설문조사에서도 응답자의 거의 4분의 1이 자신의 외모와 일치하지 않는 신분증을 제시했을 때 언어적 괴롭힘을 당하거나 서비스가 거부되거나 시설을 떠나라는 요청을 받았다고 보고했습니다.
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비바이너리 주민인 재 모이어(Jae Moyer)와 같은 일부 캔자스 트랜스젠더들은 이 법안에 맞서 싸우고 저항할 계획이지만, 그들은 이 법이 '마음을 아프게 한다'고 인정합니다. 궁극적으로, 이러한 새로운 입법 조치를 통해 캔자스주는 트랜스젠더 주민들에게 분명하지만 가슴 아픈 메시지를 보내는 것으로 보입니다. '우리는 당신에게 너무나 불안하게 만들어서 당신이 떠나고 싶게 만들 것이다.'