Orbáns Wahlsystem: Kleine Stimmenvorteile, Große Sitzgewinne

Ungarn - Ekhbary Nachrichtenagentur

Im Laufe seiner Amtszeit hat der ungarische Premierminister Viktor Orbán das Wahlsystem des Landes systematisch reformiert, um seiner Fidesz-Partei zu nützen. Das Ergebnis ist ein System, das zwar formal proportional ist, aber strukturell eine Mehrheit begünstigt. Diese Kombination wandelt kleine Stimmenvorteile in erhebliche Sitzgewinne um, was das schwedische Institut Varieties of Democracy dazu veranlasst, Ungarn als "elektorale Autokratie" zu bezeichnen. Die Wahlen bleiben formal wettbewerbsfähig und mehrparteiisch, aber die strukturellen Bedingungen begünstigen die amtierende Partei bereits vor der Stimmabgabe.

Kurz nach seiner Machtübernahme im Jahr 2010 reduzierte Orbán das Parlament von 386 auf 199 Sitze und erhöhte das Gewicht der Ein-Personen-Wahlkreise, in denen die Fidesz traditionell stärker ist. Das ungarische Parlament wird über zwei Komponenten gewählt: 106 Sitze werden in Ein-Personen-Wahlkreisen vergeben, wobei der Kandidat mit den meisten Stimmen gewinnt, und 93 Sitze werden über nationale Verhältnislisten zugeteilt. Ein-Personen-Wahlkreise begünstigen überproportional die größte und territorial homogenste Partei. Im Jahr 2011 überarbeitete Fidesz auch alle Wahlbezirke, um ländliche Gebiete, in denen die Partei am stärksten ist, überrepräsentieren und Budapest unterrepräsentieren zu lassen, wodurch Wahlkreise mit stark unterschiedlicher Bevölkerungsgröße entstanden. Dies macht eine ländliche Stimme in Bezug auf die Sitzverteilung wertvoller als eine städtische Stimme.

Im Jahr 2014 sicherte sich Fidesz beispielsweise 67% der 199 Parlamentssitze mit nur 45,7% der Stimmen, dank eines "Kompensationssystems", das die führende Partei stärkt. Dieser einzigartige Mechanismus, der seit 2013 besteht, fasst "verlorene" Stimmen aus Ein-Personen-Wahlkreisen in den nationalen Listen zusammen und seit 2014 auch "überschüssige" Stimmen. Wenn ein Kandidat einen Wahlkreis mit 60% der Stimmen gewinnt und sein Gegner 40% erhält, werden diese 20% Vorteil zur nationalen Liste von Fidesz addiert, was ihren proportionalen Sitzanteil weiter erhöht. Darüber hinaus wurde die Briefwahl aus dem Ausland 2012 reformiert, zeitgleich mit einem beschleunigten Einbürgerungsprozess für Einwohner benachbarter Länder. Orbán hat diesen oft nationalistischen und Fidesz-freundlichen Ungarn die Briefwahl ermöglicht. Umgekehrt müssen Auswanderer in Westeuropa, die der Budapester Regierung typischerweise kritischer gegenüberstehen, persönlich in Botschaften oder Konsulaten wählen, was eine größere Überwachung durch ungarische Behörden ermöglicht und ihre Beteiligung reduziert. Dies schafft eine strukturelle Verzerrung bei der Stimmabgabe im Ausland.