헝가리 - 이크바리 뉴스 통신사
빅토르 오르반 총리는 지난 16년간의 집권 기간 동안 헝가리의 선거 제도를 개혁하여 그의 정당인 피데스(Fidesz)에 유리하도록 만들었습니다. 그 결과, 형식적으로는 비례대표제이지만 구조적으로는 다수제 시스템이 되었습니다. 스웨덴에 본사를 둔 Varieties of Democracy 연구소의 분석에 따르면, 이러한 조합은 적은 득표율의 이점을 큰 의석 수의 이점으로 전환시키며, 헝가리를 '선거적 권위주의' 국가로 만들고 있습니다. 이 연구소는 현재의 선거가 형식적으로는 경쟁적이고 다당제이지만, 구조적인 조건이 첫 투표가 이루어지기 전부터 집권당 후보에게 유리하게 작용한다고 경고합니다. 2010년 집권 직후, 오르반 총리는 의회 의석 수를 386석에서 199석으로 줄이고, 피데스가 강세를 보이는 단일 선거구의 비중을 늘렸습니다. 헝가리 의회는 두 가지 방식으로 선출됩니다. 106석은 단일 선거구에서 다득표자가 당선되는 방식이며, 나머지 93석은 전국 비례대표 명부에서 선출됩니다. 단일 선거구 방식은 가장 많은 표를 얻고 지역적으로 더 균질적인 정당에 더 유리합니다. 2011년, 피데스는 농촌 지역(자신들이 강세를 보이는 곳)의 대표성을 높이고, 부다페스트의 대표성은 줄이며, 인구 규모가 매우 불균등한 선거구를 만들기 위해 모든 선거구를 재조정했습니다. 이로 인해 의석 수 측면에서 농촌 지역의 한 표가 도시 지역의 한 표보다 더 큰 가치를 지니게 되었습니다. 예를 들어, 2014년에는 피데스가 전체 득표율 45.7%만을 얻고도 의회 199석 중 67%를 차지했는데, 이는 '보상 시스템'이 다득표자를 강화했기 때문입니다.
2013년부터 헝가리에는 독특한 메커니즘이 도입되었습니다. 단일 선거구에서 '낙선한' 후보의 득표수는 해당 선거구의 당선자 득표수에 합산되며, 이는 전국 명부 득표수에도 추가됩니다. 2014년부터는 '초과 득표수'도 이 합산 방식에 포함됩니다. 즉, 후보가 당선에 필요한 표보다 훨씬 많은 표를 얻더라도, 그 '초과' 득표는 그의 총 득표수에 포함되어 전국 명부에서의 우위를 더욱 강화합니다. 또한, 2012년에는 해외 투표 규정이 개정되었습니다. 이와 동시에 주변 국가 거주자들에게는 신속한 시민권 취득 절차가 제공되었습니다. 헝가리는 제2차 세계 대전 이후 영토의 약 3분의 2와 인구의 절반 이상을 잃었습니다. 결과적으로 슬로바키아, 우크라이나, 세르비아, 크로아티아, 슬로베니아, 오스트리아, 루마니아 등지에 200만 명 이상의 헝가리계 주민들이 살고 있습니다. 오르반 총리는 이들 국가의 헝가리계 주민들에게 우편 투표를 허용했지만, 이는 주로 민족주의적 성향을 가지고 피데스에 동조하는 이들에게 해당됩니다. 반면, 부다페스트 정부에 비판적인 서유럽 거주 헝가리 이민자들은 대사관이나 영사관에 직접 가서 투표해야 하므로, 헝가리 당국의 감시가 용이해지고 실제 투표율이 낮아지는 결과를 낳습니다. 이는 해외 투표에서 구조적인 편향을 야기합니다.
