Система опеки Нью-Йорка в беспорядке: законодатели предлагают план исправления

Нью-Йорк - Информационное агентство Эхбари

Система опеки Нью-Йорка в кризисе: законодатели представляют комплексный план реформ

Недавний отчет, основанный на расследовании, выявил серьезные недостатки в системе опеки штата Нью-Йорк. Эта система призвана защищать права и благополучие пожилых и недееспособных граждан, которые не могут самостоятельно управлять своими делами. В рамках скоординированных усилий по устранению этих недостатков, законодатели штата внесли на рассмотрение новый законопроект, получивший название "Закон о хорошей опеке" (Good Guardianship Act). Этот законопроект предполагает выделение беспрецедентной суммы в 15 миллионов долларов ежегодно для поддержки этой испытывающей трудности системы. Это представляет собой значительные инвестиции в бюрократическую инфраструктуру, которая долгое время не справлялась с адекватным уходом за десятками тысяч уязвимых жителей Нью-Йорка.

Согласно действующему законодательству, судьи назначают опекунов, которые затем несут ответственность за управление здоровьем и финансовыми делами лиц, признанных недееспособными. Опекуны, как правило, получают вознаграждение из имущества подопечных. Однако, критическая нехватка квалифицированных опекунов является серьезной проблемой для системы, оставляя около 30 000 жителей Нью-Йорка без необходимого надзора и поддержки. Новый законопроект конкретно нацелен на наиболее уязвимую группу этой категории: тех, кто не обладает финансовыми средствами для найма частного опекуна и не имеет семьи или друзей, готовых или способных взять на себя эту ответственность.

Эти лица часто именуются в профессиональной среде "не имеющими поддержки" (the unbefriended). Предлагаемое вливание миллионов долларов нового финансирования предназначено для общештатной сети некоммерческих опекунских организаций, занимающихся обслуживанием этой категории граждан. Этот законодательный импульс следует за важным расследованием, проведенным изданием ProPublica в 2024 году. Расследование осветило системные сбои в работе системы опеки Нью-Йорка, особенно в отношении "не имеющих поддержки". Было выявлено тревожное отсутствие надзора за назначенными опекунами, некоторые из которых предоставляли услуги ниже установленного уровня и даже эксплуатировали лиц, доверенных их заботе.

Разоблачения, представленные в отчете ProPublica, вызвали значительный резонанс. Генеральная прокуратура Нью-Йорка начала официальное расследование в отношении нескольких поставщиков услуг опеки, упомянутых в отчете. Одновременно судебная система назначила специального советника, ответственного за проведение необходимых реформ. Тем не менее, правозащитники и обеспокоенные граждане считают "Закон о хорошей опеке" наиболее перспективным шагом вперед в решении глубоко укоренившихся проблем системы опеки, при условии, что он получит решающую поддержку губернатора Кэти Хокул. Предлагаемое законодательство тесно соответствует рекомендациям, изложенным рабочей группой, созванной губернатором прошлым летом. Несмотря на это соответствие, губернатор Хокул еще не объявила о своей публичной поддержке законопроекта, и примечательно, что никакого конкретного финансирования для инициатив в области опеки не было включено в ее недавно представленный исполнительный бюджет в размере 260 миллиардов долларов.

"Что потребуется, чтобы губернатор обратил внимание на опеку и осознал, что на столе есть жизнеспособное решение?" - задается вопросом Кимберли Джордж, которая руководит некоммерческой организацией, обслуживающей около 200 подопечных в Нью-Йорке, и является со-руководителем "Guardianship Access New York", коалиции, выступающей за принятие законопроекта в Олбани. Представитель губернатора Хокул, которая в настоящее время баллотируется на переизбрание, заявил, что губернатор рассмотрит предложенное законодательство.

В последние годы финансовая приверженность правительства штата поддержке опеки была минимальной. Олбани выделял всего 1 миллион долларов в год на финансирование общештатной горячей линии по вопросам опеки, которая предоставляет важные консультации лицам, рассматривающим возможность назначения опекуна для своих родственников или друзей. Однако "Закон о хорошей опеке" обещает более существенное воздействие, значительно увеличивая количество доступных опекунов. Это эффективно гарантирует, что квалифицированные некоммерческие организации с проверенной репутацией в предоставлении услуг опеки будут легко доступны для назначения судьями в случаях, касающихся "не имеющих поддержки". Для обеспечения подотчетности и ответственного использования государственных средств, законодательство требует, чтобы государственное финансирование направлялось исключительно "авторитетным" некоммерческим организациям. Эти организации должны поддерживать хорошие отношения с государственными регуляторами, а их планы опеки и запросы на финансирование будут проходить строгую проверку подрядчиком, назначенным директором Управления по делам пожилых штата.

Член Ассамблеи Чарльз Лавин, демократ от Лонг-Айленда и председатель Комитета по судебным делам Ассамблеи, внес законопроект. Он выразил уверенность в перспективах законопроекта, отметив отсутствие возражений и его направленность на решение четко определенной проблемы. "Пришло время нам сделать что-то, чтобы мы могли предоставить помощь тем, кто действительно нуждается", - заявил Лавин в недавнем интервью. "Мы считаем, что движемся в правильном направлении". Ранее Лавин организовал круглый стол осенью прошлого года для обсуждения того, что он назвал "кризисом" в системе опеки, описав ее текущее состояние как "очень, очень напряженное".

Законодательные усилия также пользуются поддержкой ключевых лидеров Сената штата, включая лидера большинства Сената Андреа Стюарт-Кузинс, по словам ее представителя. Сенатор штата Корделл Клир, демократ, представляющий Гарлем и председатель Комитета по делам пожилых, также выразил поддержку законопроекту, что еще больше укрепляет его шансы на законодательное одобрение и сигнализирует о едином фронте в решении этого критического вопроса для наиболее уязвимых жителей Нью-Йорка.

Информационное агентство Эхбари