इटली का जनसांख्यिकीय शीतकाल: बच्चों की चाहत और अपर्याप्त समर्थन नीतियों के बीच

इटली - इख़बारी समाचार एजेंसी

इटली का जनसांख्यिकीय शीतकाल: बच्चों की चाहत और अपर्याप्त समर्थन नीतियों के बीच

इटली, इतिहास की कई सभ्यताओं की तरह, एक अस्तित्वगत चुनौती का सामना कर रहा है: एक गहरा जनसांख्यिकीय संकट जो निर्णायक कार्रवाई न होने पर इसके समाज के "सूर्यास्त" का संकेत दे सकता है। राष्ट्रीय सांख्यिकी संस्थान (Istat) के आंकड़ों सहित हालिया डेटा, जन्म दर में चिंताजनक गिरावट को उजागर करता है, जिसमें मृत्यु दर जन्म दर से कहीं अधिक है। अकेले 2023 में, इटली में 661,000 मौतों के मुकाबले केवल 379,000 जन्म दर्ज किए गए, जिससे एक खतरनाक मार्ग प्रशस्त हुआ है, जहाँ 2050 तक, अनुमानों के अनुसार प्रत्येक तीन बुजुर्ग व्यक्ति के लिए एक युवा होगा।

ऐतिहासिक रूप से, जनसांख्यिकीय गिरावट, जटिल चुनौतियों का सामना करने वाले नेतृत्व की रचनात्मक सीमाओं के साथ मिलकर, सभ्यता के पतन के प्राथमिक चालक रहे हैं। महामारियाँ, युद्ध और आक्रमण अंतिम प्रहार कर सकते हैं, लेकिन अंतर्निहित कमजोरी जन्म और मृत्यु के बीच प्राकृतिक संतुलन बनाए रखने में असमर्थता में निहित है। समकालीन इटली में, यह कमजोरी राजनीतिक नेतृत्व से अपर्याप्त समाधानों के रूप में प्रकट होती है, जिससे ऐसी नीतियां बनती हैं जो अपर्याप्त या यहाँ तक कि विपरीत प्रभाव वाली होती हैं।

इस निराशाजनक तस्वीर के बावजूद, डेटा आशा की एक किरण दिखाता है: 10 में से 8 इतालवी बच्चे पैदा करने की इच्छा व्यक्त करते हैं। हालाँकि, यह आकांक्षा वास्तविकता में परिवर्तित नहीं हो रही है। "सेव द चिल्ड्रेन" (Save the Children) संगठन, अपनी 2024 की रिपोर्ट में, इतालवी महिलाओं को "कलाबाज" (equilibriste) के रूप में सटीक रूप से वर्णित करता है, जो व्यक्तिगत और व्यावसायिक महत्वाकांक्षाओं को मातृत्व की मांगों के साथ संतुलित करने में उनके सामने आने वाली भारी कठिनाई को उजागर करता है। यह वास्तविकता महत्वपूर्ण प्रश्न उठाती है: इटली इस आपातकाल से निपटने में यूरोपीय संघ के देशों में इतना कम स्थान पर क्यों है? और क्या यह समस्या केवल महिलाओं तक ही सीमित है?

एक गहरी विश्लेषण आवश्यक है। जबकि प्रवासन जनसंख्या अंतराल को पूरा करने में मदद कर सकता है, यह जनसांख्यिकीय संरचना और कल्याण प्रणाली को बनाए रखने के लिए आवश्यक कार्यबल संतुलन की मूल समस्या का समाधान नहीं करता है। जीवन की गुणवत्ता में गिरावट स्वास्थ्य और शिक्षा क्षेत्रों में स्पष्ट है, दोनों इस जनसांख्यिकीय असंतुलन से प्रभावित हैं।

सामाजिक संतुलन सुनिश्चित करने के लिए, कुल प्रजनन दर आदर्श रूप से प्रति महिला लगभग दो बच्चे होनी चाहिए। इटली में, यह दर केवल 1.2 है, जिसमें पहली बार माँ बनने की औसत आयु 31.6 वर्ष है - जो यूरोप में सबसे अधिक है, जहाँ औसत 29.7 वर्ष है। यह उन अन्य यूरोपीय देशों के विपरीत है जिन्होंने समान रुझानों को सफलतापूर्वक उलट दिया है।

सफल यूरोपीय मॉडल:

• फ्रांस, जिसमें उच्च प्रजनन दर (1.8) है, ने लंबे समय से कर प्रोत्साहन, सस्ती शिशु देखभाल सुविधाएं (nidi), पूर्णकालिक स्कूलिंग और दोनों माता-पिता के लिए अंशकालिक काम को प्रोत्साहित करने सहित सहायक नीतियां लागू की हैं।
• जर्मनी (प्रति महिला 1.5 बच्चे) वित्तीय सहायता, सवेतन पितृत्व अवकाश और शिशु देखभाल सुविधाओं तक गारंटीकृत पहुंच प्रदान करता है।
• फिनलैंड, 2019 में गिरावट (1.35) के बावजूद, बच्चों की देखभाल के लिए वाउचर (voucher baby-sitter), कर छूट और माता-पिता के बीच हस्तांतरणीय विस्तारित पितृत्व अवकाश जैसी पहलों के माध्यम से अपनी प्रवृत्ति को उलट दिया है।

ये उदाहरण यूरोपीय मानसिकता में बदलाव को प्रदर्शित करते हैं, जो बच्चों और परिवार कल्याण को प्राथमिकता देते हैं, और देखभाल जिम्मेदारियों में लैंगिक समानता पर जोर देते हैं। इसके विपरीत, इटली इस क्षेत्र में काफी पीछे है।

इतालवी नीतियां: कमियां और विरोधाभास

इटली कुछ उपाय प्रदान करता है, लेकिन वे अक्सर अपर्याप्त और खंडित होते हैं। 2024 का बजट कानून 80% वेतन पर 5 महीने की अनिवार्य मातृत्व अवकाश अनिवार्य करता है और पिताओं को केवल 10 दिन पूर्ण-वेतन अवकाश देता है। इसमें माता-पिता के लिए (केवल कर्मचारियों के लिए) बच्चे के 12 वर्ष का होने तक 80% वेतन पर दो अतिरिक्त महीनों की संभावना शामिल है, लेकिन यह दूसरा महीना 2024 तक सीमित रहेगा, जो 2025 से 60% तक कम हो जाएगा। अन्य उपायों में "सार्वभौमिक एकल भत्ता" (assegno unico universale) शामिल है जो आय के आधार पर प्रति माह प्रति बच्चा €50 से €200 तक होता है, तीन से अधिक बच्चों वाली माताओं के लिए योगदान छूट, और एक नर्सरी बोनस (bonus nido)।

हालांकि, इन सहायताओं में व्यवस्थित समर्थन की कमी है, वे प्रतिबंधात्मक और अत्यधिक नौकरशाही मानदंडों से ग्रस्त हैं, और इस तथ्य को स्वीकार नहीं करती हैं कि बच्चे का पालन-पोषण एक साझा जिम्मेदारी है। इसके अलावा, 0-3 आयु वर्ग के लिए नर्सरी कवरेज केवल 28% है, जो कई महिलाओं को बच्चे के जन्म के बाद अपनी नौकरी छोड़ने के लिए मजबूर करता है। जीडीपी के प्रतिशत के रूप में इटली का पारिवारिक व्यय 1.4% है, जो यूरोपीय संघ के औसत 1.9%, फ्रांस के 2.2% और फिनलैंड के 2.9% से काफी कम है। यह अंतर परिवारों का समर्थन करने और समानता को बढ़ावा देने में वर्तमान प्रणाली की अप्रभावीता को रेखांकित करता है।

स्पष्ट विरोधाभास: सैन्य व्यय बनाम जीवन का समर्थन

विशेष रूप से चिंताजनक पारिवारिक समर्थन में अपर्याप्त निवेश और सैन्य व्यय में व्यवस्थित वृद्धि के बीच तेज विरोधाभास है। जबकि इतालवी संविधान का अनुच्छेद 31 परिवार के गठन को बढ़ावा देता है और मातृत्व और बचपन की रक्षा करता है, अनुच्छेद 11 युद्ध को त्याग देता है। फिर भी, हाल के वर्षों में वैश्विक और क्षेत्रीय सैन्य व्यय में भारी वृद्धि देखी गई है। 2023 में, वैश्विक सैन्य व्यय $2.443 ट्रिलियन के रिकॉर्ड स्तर पर पहुंच गया, यूरोप ने अपने खर्च में 16% की वृद्धि की - जो शीत युद्ध के बाद का उच्चतम स्तर है। इटली सहित नाटो सदस्य देशों ने 2023 में $1.341 ट्रिलियन आवंटित किए। इटली में 2024 के सैन्य बजट से पिछले वर्ष की तुलना में 1.4 बिलियन यूरो की वृद्धि के साथ 28 बिलियन यूरो तक पहुंचने की उम्मीद है, जिसमें से लगभग 10 बिलियन यूरो नए हथियारों के लिए आवंटित किए जाएंगे।

इन खर्चों को भू-राजनीतिक चुनौतियों और निवारक रणनीतियों से उचित ठहराया जाता है। लेकिन क्या इन खर्चों को सामाजिक "देखभाल" में निवेश करने की आवश्यकता से अलग किया जा सकता है? लेख एक अलंकारिक प्रश्न पूछता है: "एक जीर्ण-शीर्ण घर की रक्षा के लिए बिजली की बाड़ का क्या उपयोग है?" जी.के. चेस्टरटन का हवाला देते हुए, जो विकास और समृद्धि के चालक के रूप में प्रेम की शक्ति पर प्रकाश डालते हैं। एक स्थान के लिए, लोगों के लिए प्रेम, सभ्यता की नींव है।

यह लेख "मृत्यु की इच्छा" के बारे में चिंता व्यक्त करता है जो जीवन का समर्थन करने के बजाय युद्ध को वित्त पोषित करना पसंद करती है, इसे इतालवी संविधान के साथ विश्वासघात के रूप में देखता है, जो शांति, संवाद और परिवार के मूल्यों पर स्थापित है। जीवन पर शक्ति पर ध्यान केंद्रित करना, और स्वास्थ्य और शिक्षा की कीमत पर सैन्य खर्च बढ़ाना, एक ऐसा मार्ग है जो इतिहास ने बार-बार दिखाया है कि यह आगे और गिरावट की ओर ले जाता है।

इटली के जनसांख्यिकीय संकट से निपटने के लिए राजनीतिक प्राथमिकताओं में एक मौलिक बदलाव, पारिवारिक समर्थन में वास्तविक निवेश, महिलाओं का सशक्तिकरण, भविष्य की पीढ़ियों की देखभाल की जिम्मेदारियों में लैंगिक समानता सुनिश्चित करना और रक्षा खर्च और राष्ट्र के कल्याण और भविष्य में निवेश के बीच संतुलन का पुनर्मूल्यांकन आवश्यक है।