Демографическая зима Италии: Между желанием иметь детей и недостаточной поддержкой

Италия - Информационное агентство Эхбари

Демографическая зима Италии: Между желанием иметь детей и недостаточной поддержкой

Италия, подобно многим цивилизациям на протяжении истории, сталкивается с экзистенциальным вызовом: глубоким демографическим кризисом, который может сигнализировать о "закате" ее общества, если не будут предприняты решительные действия. Последние данные, включая статистику Национального института статистики (Istat), выявляют тревожное снижение рождаемости, при котором смертность значительно превышает рождаемость. Только в 2023 году в Италии было зарегистрировано всего 379 000 рождений против 661 000 смертей, что указывает на опасный курс, при котором к 2050 году, по прогнозам, на трех пожилых людей будет приходиться один молодой.

Исторически демографический спад, в сочетании с творческими ограничениями руководства, сталкивающегося со сложными проблемами, был основной причиной упадка цивилизаций. Эпидемии, войны и вторжения могут нанести последний удар, но основная слабость заключается в неспособности поддерживать естественный баланс между рождаемостью и смертностью. В современной Италии эта слабость проявляется в неадекватных решениях политического руководства, что приводит к недостаточным или даже контрпродуктивным мерам.

Несмотря на мрачную картину, данные показывают проблеск надежды: 8 из 10 итальянцев выражают желание иметь детей. Однако это стремление не претворяется в реальность. Организация "Save the Children" в своем отчете за 2024 год метко описывает итальянских женщин как "канатоходцев" (equilibriste), подчеркивая огромные трудности, с которыми они сталкиваются при попытке совместить личные и профессиональные амбиции с требованиями материнства. Эта реальность ставит острый вопрос: почему Италия занимает столь низкое место среди стран ЕС в решении этой чрезвычайной ситуации? И является ли проблема исключительно женской?

Необходим более глубокий анализ. Хотя миграция может помочь компенсировать демографический разрыв, она не решает основной проблемы демографической структуры и баланса рабочей силы, необходимого для поддержания системы социального обеспечения. Снижение качества жизни очевидно в секторах здравоохранения и образования, оба из которых страдают от этого демографического дисбаланса.

Для обеспечения социального равновесия общий коэффициент рождаемости должен составлять около двух детей на женщину. В Италии этот показатель составляет всего 1,2, а средний возраст матери при первом рождении – 31,6 года, что является самым высоким показателем в Европе, где средний возраст составляет 29,7 лет. Это резко контрастирует с другими европейскими странами, которые успешно изменили подобные тенденции.

Успешные европейские модели:

• Франция, имеющая более высокий коэффициент рождаемости (1,8), давно реализует поддерживающую политику, включая налоговые льготы, доступные детские сады (nidi), школы полного дня и поощрение работы неполный рабочий день для обоих родителей.
• Германия (1,5 ребенка на женщину) предлагает финансовую поддержку, оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком и гарантированный доступ к детским учреждениям.
• Финляндия, несмотря на спад в 2019 году (1,35), переломила тенденцию благодаря таким инициативам, как ваучеры на уход за детьми (voucher baby-sitter), налоговые льготы и продление отпуска по уходу за ребенком, который может быть передан между родителями.

Эти примеры демонстрируют изменение европейского менталитета, ставящего во главу угла благополучие детей и семьи, с особым акцентом на гендерное равенство в обязанностях по уходу. Италия, напротив, значительно отстает в этом отношении.

Итальянская политика: недостатки и противоречия

Италия предлагает некоторые меры, но они часто недостаточны и фрагментарны. Закон о бюджете на 2024 год предусматривает обязательный отпуск по беременности и родам продолжительностью 5 месяцев с выплатой 80% заработной платы, а отцам предоставляется всего 10 дней отпуска с полной оплатой. Он вводит возможность получения двух дополнительных месяцев для родителей (только для наемных работников) с оплатой 80% заработной платы до 12-летия ребенка, но этот второй месяц ограничен 2024 годом, а с 2025 года будет снижен до 60%. Другие меры включают "универсальное единое пособие" (assegno unico universale) в размере от 50 до 200 евро в месяц на ребенка в зависимости от дохода, освобождение от уплаты взносов для матерей с более чем тремя детьми и "бонус за ясли" (bonus nido).

Однако эти пособия не имеют системной поддержки, обременены ограничительными и чрезмерно бюрократическими критериями и не учитывают тот факт, что воспитание ребенка – это общая ответственность. Кроме того, охват детскими садами для возрастной группы 0-3 лет составляет всего 28%, что вынуждает многих женщин оставлять работу после родов. Расходы Италии на семью составляют 1,4% ВВП, что значительно ниже среднего показателя по ЕС (1,9%), Франции (2,2%) и Финляндии (2,9%). Этот разрыв подчеркивает неэффективность нынешней системы поддержки семей и продвижения равенства.

Очевидный парадокс: военные расходы против поддержки жизни

Особую тревогу вызывает резкий контраст между скудными инвестициями в поддержку семьи и систематическим увеличением военных расходов. В то время как статья 31 Конституции Италии поощряет создание семьи и защищает материнство и детство, статья 11 отказывается от войны. Тем не менее, в последние годы наблюдается существенный рост военных расходов как на глобальном, так и на региональном уровне. В 2023 году мировые военные расходы достигли рекордных 2,443 триллиона долларов, при этом Европа увеличила свои расходы на 16% – самый высокий показатель со времен Холодной войны. Члены НАТО, включая Италию, выделили 1,341 триллиона долларов в 2023 году. В Италии военный бюджет на 2024 год, как ожидается, достигнет 28 миллиардов евро, что на 1,4 миллиарда больше, чем в предыдущем году, из которых около 10 миллиардов предназначены для нового вооружения.

Эти расходы оправдываются геополитическими вызовами и стратегиями сдерживания. Но можно ли действительно отделить эти расходы от необходимости инвестировать в "заботу" об обществе? Статья задает риторический вопрос: "Какой смысл в электрическом заборе для защиты ветхого дома?", цитируя Г.К. Честертона о силе любви как движущей силе роста и процветания. Любовь к месту, к людям – основа цивилизации.

Статья выражает обеспокоенность "волей к смерти", которая отдает приоритет финансированию войны, а не поддержке жизни, рассматривая это как предательство итальянской Конституции, основанной на принципах мира, диалога и семьи. Фокусировка на власти вместо жизни и увеличение военных расходов за счет здравоохранения и образования – это путь, который, как неоднократно показывала история, ведет к дальнейшему упадку.

Решение демографического кризиса в Италии требует фундаментального изменения политических приоритетов, реальных инвестиций в поддержку семей, расширения прав и возможностей женщин, обеспечения гендерного равенства в обязанностях по уходу за будущими поколениями и пересмотра баланса между расходами на оборону и инвестициями в благосостояние и будущее страны.