엘살바도르 - 이크바리 뉴스 통신사
전문가들, 부켈레의 갱단 소탕 정책 하에서의 살인, 고문, 실종 사건 기록
국제 법률 전문가 패널의 포괄적인 연구는 엘살바도르 나입 부켈레 대통령이 시행한 광범위한 갱단 소탕 정책이 반인도적 범죄에 해당할 수 있다는 심각한 우려를 제기했습니다. 이 보고서는 4년 전 시행된 '비상사태' 하에서 발생하는 광범위한 인권 침해 사례를 세밀하게 기록하고 있습니다. 이 비상사태는 국민의 1.4% 이상을, 종종 적법 절차 없이 대규모로 수감시키는 결과를 낳았습니다. 이러한 정책들이 폭력 범죄율을 극적으로 낮추고 엘살바도르를 라틴 아메리카에서 가장 위험한 국가 중 하나에서 가장 안전한 국가 중 하나로 변화시켰음에도 불구하고, 전문가들에 따르면 인권과 법치주의에 대한 대가는 막대했습니다.
인권 단체들이 소집한 국제 전문가 그룹이 작성한 이 보고서는 자의적 구금, 고문, 살인 및 강제 실종의 충격적인 패턴을 상세히 설명합니다. 이러한 주장된 학대는 "최고 정부 수준에서 알려지고 추진된 정책의 결과"로 묘사되며, 이는 개별 사건이 아닌 체계적인 접근 방식을 시사합니다. 보고서 저자들은 민간인에 대한 이러한 공격의 규모와 체계적인 성격이 반인도적 범죄가 저질러지고 있다는 믿음에 "합리적인 근거"를 제공한다고 주장합니다.
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이에 따라 보고서는 유엔에 이러한 심각한 혐의를 조사하기 위한 독립적인 국제 임무를 설립할 것을 촉구합니다. 보고서의 공동 저자이자 국제 법률가 위원회 사무총장인 산티아고 칸톤은 국가가 조직 범죄로부터 시민을 보호하는 근본적인 역할을 강조했습니다. 그러나 그는 그러한 보호가 "법에 따라, 그리고 인권을 존중하며" 이루어져야 한다고 주장했으며, 이는 그가 위반되었다고 생각하는 원칙입니다.
엘살바도르는 2022년 3월부터 비상사태 하에 있었습니다. 이 비상 조치는 부켈레 대통령이 헌법상의 권리를 정지시키고 수십 년간 국가를 테러했던 MS-13 및 Barrio 18과 같은 강력한 갱단에 대한 대대적인 단속을 위해 보안군을 배치할 수 있도록 허용했습니다. 이 단속으로 약 90,000명이 체포되었으며, 이들 중 대다수는 가혹한 환경에서 재판 전 구금 상태에 있습니다. 인권 단체들은 갱단과 전혀 관련이 없는 수천 명이 이번 단속에 연루되었다고 추정합니다. 또한, 구금 중 400명 이상의 사망이 기록되어 구금자들에 대한 처우에 대한 추가적인 의문을 제기합니다.
이 정책과 관련된 주요 인프라 프로젝트는 테러 수용 센터(Cecot)로, 혐의를 받는 갱단원들을 수용하기 위해 특별히 건설된 최고 보안 등급의 메가 감옥입니다. 주목할 만하게도, 이 시설은 트럼프 행정부에 의해 추방된 252명 이상의 베네수엘라 이민자들을 수용하는 데에도 사용되었습니다. 이 이민자들은 나중에 죄수 교환의 일환으로 베네수엘라로 송환되기 전에 학대와 고문을 경험했다고 보고했으며, 이는 외국 정부가 사용하는 시설에서도 국제 인권 기준 준수에 대한 잠재적인 문제를 강조합니다.
부켈레 대통령의 "대규모 체포" 전략은 의심할 여지 없이 주요 안보 목표를 달성했습니다. 갱단은 영토 통제력을 잃었고, 살인율은 급감했으며, 많은 엘살바도르 사람들은 이전에는 경험하지 못했던 개인의 자유와 안전 수준을 경험하고 있다고 보고하고 있습니다. 이러한 인식된 성공은 부켈레의 인기를 높여 2024년 위헌적인 두 번째 연속 임기로 재선될 수 있도록 했습니다. 안전과 질서를 최우선으로 하는 "부켈레 모델"은 라틴 아메리카 및 그 외 지역의 지도자들로부터 찬사를 받고 있습니다. 칠레의 신임 대통령 호세 안토니오 카스트는 최근 엘살바도르를 "조직 범죄로 혼란스러운 세계의 등대"라고 칭찬했습니다.
그러나 비판자들은 이러한 안보 중심 접근 방식이 민주주의 제도를 희생시켜 이루어졌다고 주장합니다. 부켈레 대통령은 자신에게 반대하는 판사들을 해고하고, 선거 제도를 자신에게 유리하게 변경하며, 시민 사회와 언론의 비판자들을 박해하는 등 자신의 권력에 대한 견제와 균형을 해체했다는 비난을 받고 있습니다. 많은 저명한 비판자들이 망명을 강요당했습니다. 중앙 아메리카의 주요 인권 단체인 Cristosal은 부패 방지 수석 조사관 Ruth López가 체포된 후 과테말라로 운영을 이전했습니다. Cristosal에 따르면, López는 약 85명의 다른 정치범들과 함께 계속 수감되어 있습니다. 한편, 부켈레의 당이 압도적으로 장악하고 있는 엘살바도르 의회는 대통령 임기 제한을 폐지하여 부켈레가 무기한 재선에 도전할 수 있는 길을 열었습니다.
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산티아고 칸톤은 더 넓은 함의에 대해 성찰하며 "이 모든 나라에서 민주주의를 건설하는 데 수십 년이 걸렸습니다. 그리고 이 라틴 아메리카 정치인들이 칭찬하는 부켈레 모델은 궁극적으로 그 파괴를 의미합니다."라고 말했습니다. 국제 사회는 이제 안보에 대한 합법적인 필요성과 인권 및 민주적 원칙을 옹호해야 하는 협상 불가능한 의무 사이의 균형을 맞추는 과제에 직면해 있습니다. 이는 엘살바도르가 잃어버린 것으로 보이는 섬세한 균형입니다.
