Revolución Regulatoria: Cómo un Procedimiento de Notificación Simplificará la Participación de Expertos en el Control y la Supervisión Estatal

Rusia - Agencia de Noticias Ekhbary

Revolución Regulatoria: Cómo un Procedimiento de Notificación Simplificará la Participación de Expertos en el Control y la Supervisión Estatal

Como parte de una iniciativa gubernamental integral destinada a optimizar y automatizar los servicios públicos, el Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa ha presentado una propuesta que transformará significativamente el mecanismo para la participación de especialistas cualificados en actividades de control y supervisión. La iniciativa sugiere simplificar radicalmente el procedimiento para la inclusión de expertos en un registro especializado, alejándose de los procesos de certificación tradicionales hacia un sistema basado en la notificación, accesible a través del portal unificado de servicios públicos, "Gosuslugi". Este movimiento estratégico, según sus defensores, está diseñado no solo para facilitar el acceso de los organismos reguladores a la experiencia especializada, sino también para reducir sustancialmente la carga administrativa general sobre el sistema.

Esta innovadora iniciativa es un componente integral de un esfuerzo sistémico coordinado por la oficina del Viceprimer Ministro y Jefe de Gabinete del Gobierno ruso, Dmitry Grigorenko. El objetivo más amplio es mejorar la eficiencia de la administración estatal y desmantelar los obstáculos burocráticos que a menudo dificultan el progreso. El proyecto de resolución gubernamental, meticulosamente preparado por el Ministerio de Desarrollo Económico, estipula que un solicitante podrá obtener el estatus de experto no solo mediante la finalización exitosa de un proceso de certificación, sino también simplemente presentando una notificación. Este cambio de paradigma significa un movimiento hacia un principio de "declarar y operar hasta que se demuestre lo contrario", lo que se espera que acelere considerablemente el proceso de formación de un sólido grupo de especialistas expertos.

El núcleo de este nuevo enfoque radica en empoderar a los organismos de control y supervisión, que dependen de expertos para llevar a cabo diversas evaluaciones, para incluirlos en el registro basándose en una simple solicitud. Crucialmente, estas agencias mismas conservarán la autoridad para definir los requisitos específicos para dichos especialistas. Estos criterios abarcarán las cualificaciones educativas, la experiencia laboral y la posesión de conocimientos y habilidades específicas dentro de un dominio particular, como la ciencia, la tecnología o la actividad económica. Se anticipa que el acto de presentar una notificación servirá automáticamente como confirmación del cumplimiento del solicitante con los criterios establecidos. Sin embargo, esto no excluye la posibilidad de una verificación posterior de la exactitud de la información proporcionada por el organismo de supervisión. Si se identifican discrepancias, el experto podrá ser eliminado del registro, garantizando así el nivel necesario de control y previniendo posibles abusos del sistema.

Es importante subrayar que el concepto de "experto" en el contexto del control estatal está rigurosamente definido por la legislación rusa. De acuerdo con la Ley Federal N° 248-FZ, de fecha 31 de julio de 2020, titulada "Sobre el Control (Supervisión) Estatal y el Control Municipal en la Federación Rusa", un experto se caracteriza como una persona física que no tiene interés personal en los resultados de una medida de control y no es un empresario individual. Actualmente, este estimado estatus ha sido conferido a más de 4.100 especialistas en una diversa gama de sectores. Estos expertos desempeñan un papel fundamental en la garantía del control y la supervisión estatal federal en áreas críticas como la defensa civil, la educación, la atención médica, la pesca, la seguridad del transporte ferroviario y el control veterinario. El amplio espectro de su aplicación subraya la profunda importancia de la institución de los expertos para el funcionamiento eficaz del sistema de control estatal.

La implementación de este procedimiento basado en la notificación está diseñada para abordar varios objetivos clave. En primer lugar, agilizará significativamente el proceso de contratación de expertos externos, ampliando así el potencial de recursos humanos de los organismos de control y supervisión. Esto permitirá a las agencias acceder a un grupo más amplio de talentos especializados de manera más rápida. En segundo lugar, promete reducir sustancialmente la carga administrativa y financiera sobre los propios organismos de control, liberándolos de la necesidad de organizar y llevar a cabo procedimientos de certificación complejos y que requieren muchos recursos, incluidos exigentes exámenes de calificación. En tercer lugar, esta iniciativa se alinea perfectamente con la tendencia general de digitalización y simplificación de las interacciones entre ciudadanos, empresas y el estado, perseguida activamente a través del portal "Gosuslugi".

Sin embargo, como cualquier innovación significativa, el procedimiento de notificación exige un enfoque meticuloso para su implementación. Las agencias individuales tendrán la tarea de determinar de forma independiente en qué tipos específicos de control están preparadas para la transición al nuevo sistema, teniendo en cuenta las características únicas y los riesgos inherentes de cada área respectiva. Este enfoque flexible tiene como objetivo permitir que la reforma se adapte a las necesidades y capacidades reales de diversas estructuras estatales. La autoridad otorgada a las agencias para definir de forma independiente los criterios para los expertos también destaca su responsabilidad crucial de garantizar la calidad y la integridad de los especialistas que contratan.

El Gobierno ruso continúa demostrando un compromiso constante y resuelto con la reforma de las actividades de licencias y permisos. En los últimos años, gracias a los esfuerzos sistémicos destinados a optimizar los marcos regulatorios y automatizar los procesos, más de 400 tipos de licencias y permisos se han vuelto accesibles a través del portal "Gosuslugi". Este impresionante historial subraya una profunda comprensión de la imperativa de modernizar el aparato estatal y un fuerte deseo de crear un sistema más transparente, eficiente y accesible tanto para los ciudadanos como para las empresas. La introducción de un procedimiento basado en la notificación para expertos representa otro paso crucial en esta dirección continua, destinado a hacer que el proceso de control estatal sea más dinámico, receptivo y adaptable a los desafíos contemporáneos.

Agencia de Noticias Ekhbary