Революция в Регулировании: Как Уведомительный Порядок Упростит Привлечение Экспертов в Госконтроль и Надзор

Россия - Информационное агентство Эхбари

Революция в Регулировании: Как Уведомительный Порядок Упростит Привлечение Экспертов в Госконтроль и Надзор

В рамках масштабной правительственной программы по оптимизации и автоматизации государственных услуг, Министерство экономического развития Российской Федерации выступило с инициативой, способной значительно трансформировать механизм привлечения квалифицированных специалистов для участия в контрольно-надзорной деятельности. Предлагается радикально упростить процедуру включения экспертов в специализированный реестр, отказавшись от традиционной аттестации в пользу уведомительного порядка через единый портал государственных услуг «Госуслуги». Этот шаг, по замыслу разработчиков, не только облегчит доступ к экспертизе для регулирующих органов, но и существенно снизит административную нагрузку на систему в целом.

Данная инициатива является частью системной работы, координируемой аппаратом вице-премьера и главы аппарата Правительства РФ Дмитрия Григоренко, направленной на повышение эффективности государственного управления и снижение бюрократических барьеров. Проект постановления правительства, подготовленный Минэкономики, предусматривает, что претендент сможет получить статус эксперта не только по результатам прохождения аттестации, но и путем подачи простого уведомления. Это означает переход к принципу «заяви о себе и работай, пока не доказано обратное», что должно значительно ускорить процесс формирования пула специалистов.

Суть нововведения заключается в том, что контрольные (надзорные) органы, привлекающие экспертов для проведения экспертиз, смогут включать их в реестр на основании заявления. При этом сами ведомства будут определять конкретные требования к таким специалистам – это касается образования, стажа работы, а также наличия специфических знаний и навыков в определенной сфере (наука, техника, хозяйственная деятельность). Предполагается, что факт отправки уведомления заявителем будет автоматически подтверждать его соответствие установленным критериям. Это, однако, не исключает возможности последующей проверки достоверности предоставленных сведений со стороны надзорного органа. В случае выявления несоответствий, эксперт может быть исключен из реестра, что обеспечивает необходимый уровень контроля и предотвращает злоупотребления.

Важно отметить, что концепция «эксперта» в контексте государственного контроля строго регламентирована законодательством. Согласно Федеральному закону № 248-ФЗ от 31 июля 2020 года «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», эксперт определяется как физическое лицо, не имеющее личной заинтересованности в результатах контрольного мероприятия и не являющееся индивидуальным предпринимателем. Этот статус присвоен уже более чем 4,1 тысячам специалистов в различных отраслях. Они активно участвуют в обеспечении федерального государственного контроля и надзора в таких критически важных сферах, как гражданская оборона, образование, здравоохранение, рыболовство, безопасность на железнодорожном транспорте и ветеринарный контроль. Широкий спектр применения подчеркивает значимость института экспертов для эффективного функционирования системы государственного контроля.

Внедрение уведомительного порядка призвано решить несколько ключевых задач. Во-первых, оно значительно облегчит процедуру привлечения внешних экспертов, расширяя кадровый потенциал контрольно-надзорных органов. Во-вторых, это существенно снизит административную и финансовую нагрузку на сами контрольные органы, освобождая их от необходимости организации и проведения сложных и ресурсоемких аттестационных процедур, включая квалификационные экзамены. В-третьих, это соответствует общей тенденции цифровизации и упрощения взаимодействия граждан и бизнеса с государством, активно реализуемой через портал «Госуслуги».

Однако, как и любое нововведение, уведомительный порядок требует тщательного подхода к имплементации. Ведомствам предстоит самостоятельно определить, в каких конкретных видах контроля они готовы перейти на новую систему, учитывая специфику и риски каждой области. Этот гибкий подход позволит адаптировать реформу к реальным потребностям и возможностям различных государственных структур. Способность ведомств самостоятельно определять критерии для экспертов также подчеркивает их ответственность за качество привлекаемых специалистов.

Правительство РФ демонстрирует последовательность в своих действиях по реформированию разрешительной деятельности. За последние годы благодаря системной работе по оптимизации нормативного регулирования и автоматизации процессов, через портал «Госуслуги» стало возможным получить свыше 400 видов лицензий и разрешений. Это свидетельствует о глубоком понимании необходимости модернизации государственного аппарата и стремлении создать более прозрачную, эффективную и доступную систему для граждан и бизнеса. Уведомительный порядок для экспертов — это еще один шаг в этом направлении, призванный сделать процесс государственного контроля более динамичным и адаптивным к современным вызовам.

Информационное агентство Эхбари