Rivoluzione Regolatoria: Come una Procedura di Notifica Semplificherà il Coinvolgimento degli Esperti nel Controllo e nella Supervisione Statale

Russia - Agenzia stampa Ekhbary

Rivoluzione Regolatoria: Come una Procedura di Notifica Semplificherà il Coinvolgimento degli Esperti nel Controllo e nella Supervisione Statale

Nell'ambito di un'iniziativa governativa completa volta all'ottimizzazione e all'automazione dei servizi pubblici, il Ministero dello Sviluppo Economico della Federazione Russa ha presentato una proposta destinata a trasformare in modo significativo il meccanismo di coinvolgimento di specialisti qualificati nelle attività di controllo e supervisione. L'iniziativa suggerisce di semplificare radicalmente la procedura per l'inclusione degli esperti in un registro specializzato, abbandonando i processi di certificazione tradizionali a favore di un sistema basato sulla notifica, accessibile tramite il portale unificato dei servizi pubblici, "Gosuslugi". Questa mossa strategica, secondo i suoi sostenitori, è progettata non solo per facilitare l'accesso degli organismi di regolamentazione a competenze specializzate, ma anche per ridurre sostanzialmente l'onere amministrativo complessivo sul sistema.

Questa iniziativa innovativa è parte integrante di uno sforzo sistematico coordinato dall'ufficio del Vice Primo Ministro e Capo di Gabinetto del Governo russo, Dmitry Grigorenko. L'obiettivo più ampio è migliorare l'efficienza dell'amministrazione statale e smantellare gli ostacoli burocratici che spesso ostacolano il progresso. Il progetto di risoluzione governativa, meticolosamente preparato dal Ministero dello Sviluppo Economico, stabilisce che un richiedente potrà ottenere lo status di esperto non solo attraverso il completamento con successo di un processo di attestazione, ma anche semplicemente presentando una notifica. Questo cambiamento di paradigma significa un passaggio a un principio di "dichiara e opera fino a prova contraria", che dovrebbe accelerare considerevolmente il processo di formazione di un solido pool di specialisti esperti.

Il cuore di questo nuovo approccio risiede nel conferire agli organismi di controllo e supervisione, che si affidano agli esperti per condurre varie valutazioni, la facoltà di includerli nel registro sulla base di una semplice domanda. Fondamentale è che queste agenzie stesse manterranno l'autorità di definire i requisiti specifici per tali specialisti. Questi criteri comprenderanno le qualifiche educative, l'esperienza lavorativa e il possesso di conoscenze e competenze specifiche all'interno di un particolare dominio, come la scienza, la tecnologia o l'attività economica. Si prevede che l'atto di presentare una notifica servirà automaticamente come conferma della conformità del richiedente ai criteri stabiliti. Tuttavia, ciò non esclude la possibilità di una successiva verifica dell'accuratezza delle informazioni fornite dall'organismo di supervisione. Se dovessero essere identificate delle discrepanze, l'esperto potrà essere rimosso dal registro, garantendo così il necessario livello di controllo e prevenendo potenziali abusi del sistema.

È importante sottolineare che il concetto di "esperto" nel contesto del controllo statale è rigorosamente definito dalla legislazione russa. In conformità con la Legge Federale n. 248-FZ, datata 31 luglio 2020, intitolata "Sul controllo (supervisione) statale e il controllo municipale nella Federazione Russa", un esperto è caratterizzato come una persona fisica che non ha alcun interesse personale nei risultati di una misura di controllo e non è un imprenditore individuale. Attualmente, questo stimato status è stato conferito a più di 4.100 specialisti in una vasta gamma di settori. Questi esperti svolgono un ruolo fondamentale nel garantire il controllo e la supervisione statale federale in aree critiche come la difesa civile, l'istruzione, l'assistenza sanitaria, la pesca, la sicurezza dei trasporti ferroviari e il controllo veterinario. L'ampio spettro della loro applicazione sottolinea il profondo significato dell'istituzione degli esperti per il funzionamento efficace del sistema di controllo statale.

L'implementazione di questa procedura basata sulla notifica è progettata per affrontare diversi obiettivi chiave. In primo luogo, snellirà significativamente il processo di coinvolgimento di esperti esterni, espandendo così il potenziale delle risorse umane degli organismi di controllo e supervisione. Ciò consentirà alle agenzie di attingere più rapidamente a un pool più ampio di talenti specializzati. In secondo luogo, promette di ridurre sostanzialmente l'onere amministrativo e finanziario sugli stessi organismi di controllo, liberandoli dalla necessità di organizzare e condurre procedure di attestazione complesse e ad alta intensità di risorse, inclusi impegnativi esami di qualificazione. In terzo luogo, questa iniziativa si allinea perfettamente con la tendenza generale alla digitalizzazione e alla semplificazione delle interazioni tra cittadini, imprese e stato, attivamente perseguita attraverso il portale "Gosuslugi".

Tuttavia, come ogni innovazione significativa, la procedura di notifica richiede un approccio meticoloso alla sua attuazione. Le singole agenzie saranno incaricate di determinare in modo indipendente in quali specifici tipi di controllo sono pronte a passare al nuovo sistema, tenendo conto delle caratteristiche uniche e dei rischi intrinseci di ciascuna area. Questo approccio flessibile è inteso a consentire l'adattamento della riforma alle reali esigenze e capacità delle varie strutture statali. L'autorità concessa alle agenzie per definire autonomamente i criteri per gli esperti evidenzia anche la loro cruciale responsabilità di garantire la qualità e l'integrità degli specialisti che coinvolgono.

Il governo russo continua a dimostrare un impegno costante e risoluto nella riforma delle attività di licenza e autorizzazione. Negli ultimi anni, grazie agli sforzi sistematici volti all'ottimizzazione dei quadri normativi e all'automazione dei processi, oltre 400 tipi di licenze e permessi sono diventati accessibili tramite il portale "Gosuslugi". Questo impressionante record sottolinea una profonda comprensione dell'imperativo di modernizzare l'apparato statale e un forte desiderio di creare un sistema più trasparente, efficiente e accessibile sia per i cittadini che per le imprese. L'introduzione di una procedura basata sulla notifica per gli esperti rappresenta un altro passo cruciale in questa direzione continua, destinato a rendere il processo di controllo statale più dinamico, reattivo e adattabile alle sfide contemporanee.

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