بحران کارایی آلمان: پروژه‌های عظیم در تأخیر و فراتر از بودجه غرق شده‌اند

اروپا - خبرگزاری اخباری

بحران کارایی آلمان: پروژه‌های عظیم در تأخیر و فراتر از بودجه غرق شده‌اند

آلمان از دیرباز مترادف با دقت مهندسی و کارایی بوده است، اما این شهرت به دلیل مجموعه‌ای از شکست‌های عظیم در پروژه‌های ساختمانی، به طور فزاینده‌ای تحت فشار قرار گرفته است. فرودگاه‌ها، ایستگاه‌های قطار و سالن‌های کنسرت، که زمانی قرار بود نمادهایی از توانایی آلمان باشند، اکنون سال‌ها از برنامه عقب هستند و میلیاردها یورو بیشتر از بودجه هزینه شده‌اند. فرودگاه جدید برلین، که برای پنج سال برنامه‌ریزی شده بود، 14 سال طول کشید تا تکمیل شود. ایستگاه مرکزی اشتوتگارت پس از 16 سال هنوز در دست ساخت است. سالن کنسرت البفیلارمونی هامبورگ به جای سه سال، نه سال طول کشید و هزینه‌ها گاهی ده برابر بیشتر از آنچه وعده داده شده بود، شد. این نمونه‌ها حوادث جداگانه نیستند، بلکه نشانه‌هایی از یک مشکل سیستمیک عمیق‌تر هستند که زیرساخت‌های آلمان را تحت تأثیر قرار می‌دهد.

اپرای کلن نمونه‌ای بارز از این چالش است. این بنا که در دهه 1950 به عنوان نمادی از دموکراسی مدرن ساخته شد، یک جواهر فرهنگی بود که در سال 2012 نیاز به بازسازی داشت. طرح ساده به نظر می‌رسید: سه سال کار و بازگشایی در سال 2015. اما امروز، این مجموعه که شامل خود ساختمان اپرا، یک تئاتر با دو صحنه و یک اپرای کودک با صحنه مخصوص به خود است، همچنان یک کارگاه ساختمانی باقی مانده است. امیلی هیندریکس، خواننده اپرا، لحظه پیوستن خود در سال 2015 را به یاد می‌آورد: "آن زمان فکر کردم: 'خب، این چیزی است که آنها به سرعت حل می‌کنند.' من خوشبین بودم." ده سال بعد، امیلی هنوز پایش را به ساختمان نگذاشته است. اجراها در مکان‌های موقت پراکنده شده‌اند و ناامیدی عمیق است.

یورگن مارک وولم در سال ۲۰۲۴ مدیریت پروژه را بر عهده گرفت، در حالی که پروژه از قبل نه سال تأخیر داشت. وولم به پیچیدگی عظیم پروژه اشاره می‌کند: ۶۴,۰۰۰ متر مربع، ۲,۰۰۰ اتاق، ۵۸ شرکت مختلف، به علاوه ۲۲ آژانس برنامه‌ریزی. وولم به دویچه وله توضیح داد: «بسیاری از تنظیمات باید انجام می‌شد زیرا مجوزهای مناسب صادر نشده بود و نقص‌هایی در طراحی و ساخت رخ داده بود.» علاوه بر این، یک فرآیند مناقصه سفت و سخت وجود دارد که اغلب به نفع پیشنهاددهنده ارزان‌تر است، که منجر به ورشکستگی پیمانکاران، توقف کار، فراخوان مناقصه‌های جدید و انباشت تأخیر می‌شود. وولم خاطرنشان کرد: «برخی از شرکت‌ها ورشکست شدند. سپس ما مجبور شدیم شرکت‌های جدیدی را بیاوریم و آنها باید در حالی که پروژه در حال انجام بود به آن می‌پیوستند، بنابراین همه چیز دائماً در حال تغییر بود.» در اصل، شکست‌های ارتباطی ریشه مشکل در کلن بود. وولم افزود: «ما در حل مشکلات فنی بسیار خوب هستیم، اما در ارتباطات چندان خوب نیستیم.»

این تأخیرهای عظیم پروژه‌ها تنها به کلن محدود نمی‌شود، بلکه در سراسر کشور در حال وقوع است. راینر هولزناگل، رئیس فدراسیون مالیات‌دهندگان آلمان، اظهار داشت: «آلمان در این زمینه مشکل بزرگی دارد. پروژه‌های بزرگ دیگر به سرعت، کارآمد و مطابق با الزامات ساخته نمی‌شوند. آن تصویر مثبت از آلمان دیگر درست نیست.» هولزناگل به مقررات متعدد، از محیط زیست تا ایمنی، اشاره می‌کند که همه چیز را کند می‌کند: «ساخت و ساز در آلمان بسیار، بسیار گران است. نه به دلیل مصالح یا دستمزدها، بلکه به دلیل اینکه ما مقررات زیادی داریم. اینها مستلزم مقدار زیادی پول، زمان و تلاش هستند.» اوضاع زمانی پیچیده‌تر می‌شود که مسئولیت و نظارت بر این مقررات به عهده بخش‌های مختلف یک اداره بزرگ باشد.

در مقابل، فرانسه یک مدل موفقیت‌آمیز و قانع‌کننده ارائه می‌دهد. پس از آنکه مناره و بخش عمده‌ای از سقف کلیسای جامع نوتردام در آتش‌سوزی سال ۲۰۱۹ تخریب شد، امانوئل ماکرون، رئیس‌جمهور فرانسه، اعلام کرد که کلیسا ظرف پنج سال بازسازی خواهد شد. و همینطور هم شد، بازسازی در چارچوب زمانی و بودجه وعده داده شده به پایان رسید. ژان-لویی ژرژلین، ژنرال بازنشسته ارتش، با دقت نظامی بر پروژه نظارت داشت. فیلیپ ژوست، که پس از مرگ ژرژلین مسئولیت را بر عهده گرفت و پروژه را تا پایان هدایت کرد، به یاد می‌آورد که ژرژلین "آن را 'نبرد پنج ساله' نامید." ژوست موفقیت را به حس مشترک هدف مشترکی نسبت می‌دهد که "روح نوتردام" را ایجاد کرد. او به رؤسای همه شرکت‌های درگیر گفت: "ما مانند یک خانواده بزرگ با هم کار کردیم." ژوست همچنین روشن کرد که اگر آنها با مشکلاتی مواجه شوند، او برای کمک آنجا خواهد بود. ژوست تأکید کرد: "پولی که برای حل سریع یک مشکل صرف می‌شود، پول خوبی است. این مانند خاموش کردن آتش قبل از گسترش آن است." او خود را برای بدترین سناریو آماده کرده بود و تقریباً یک چهارم بودجه بازسازی را برای افزایش قیمت‌ها، موارد اضطراری و خطرات زمان‌بندی اختصاص داد. به جای سرزنش کردن، فرانسوی‌ها اعتماد و ارتباطات را در اولویت قرار دادند و تیم را کوچک نگه داشتند. ژوست سازمانی را رهبری می‌کرد که هرگز بیش از ۳۵ نفر نداشت و به طور خاص برای این منظور ایجاد شده بود. آنها بیش از یک سال را صرف یافتن پیمانکاران مناسب کردند. ژوست اظهار داشت: "ما باید بهترین‌ها را انتخاب می‌کردیم." "بهترین‌ها همیشه ارزان‌ترین نیستند." نتیجه، بازسازی ۷۰۰ میلیون یورویی بود که طبق وعده در پنج سال به پایان رسید.

هولزناگل، رئیس فدراسیون مالیات‌دهندگان، تأکید می‌کند که زمان آن فرا رسیده است که آلمان از بهترین شیوه‌های سایر کشورها بیاموزد: "وقتی وضعیت برخی پل‌ها یا جاده‌ها – و قطارها – را می‌بینم، متوجه می‌شوم که دولت آلمان مشکل بزرگی دارد و معلوم است که چرا مردم اینقدر ناراضی هستند." امیلی هیندریکس، خواننده اپرا، از آنچه او فقدان انعطاف‌پذیری در آلمان می‌داند، متعجب است: "همیشه یک ذهنیت سرسخت و سفت و سخت وجود دارد: 'ما یک برنامه داریم، آن را نوشته‌ایم، باید اینگونه باشد!' و هیچ برنامه جایگزینی وجود ندارد." خبر خوب؟ اپرای کلن قرار است در پاییز ۲۰۲۶ دوباره بازگشایی شود. برای امیلی، این بسیار احساسی خواهد بود: "اگر بتوانم آنجا آواز بخوانم، مثل بازگشت به خانه خواهد بود. این همان چیزی است که منتظرش بودم."

خبرگزاری اخباری