德国效率危机：大型项目陷入延误和超支困境

欧洲 - 艾赫巴里通讯社

德国效率危机：大型项目陷入延误和超支困境

长期以来，德国一直是工程精度和效率的代名词，但由于一系列重大的建筑项目失败，这一声誉正日益受到考验。机场、火车站和音乐厅，曾被视为德国实力的象征，如今却延误多年，预算超支数十亿欧元。新的柏林机场原计划五年完工，结果用了14年。斯图加特中央火车站16年后仍在建设中。汉堡的易北爱乐厅耗时九年而非三年，成本有时是承诺的十倍。这些例子并非孤立事件，而是影响德国基础设施的更深层次系统性问题的症状。

科隆歌剧院是这一挑战的一个特别鲜明的例证。它建于20世纪50年代，是现代民主的象征，是一颗文化瑰宝，于2012年需要翻新。计划看起来很简单：三年工期，2015年重新开放。快进到今天，这个综合体，包括歌剧院本身、一个有两个舞台的剧院和一个有自己舞台的儿童歌剧院，仍然是一个建筑工地。歌剧演唱家艾米丽·欣德里希斯回忆起2015年加入时的情景：“当时我想：‘嗯，他们很快就会解决的。’我很乐观。”十年后，艾米丽仍未踏入这座建筑。演出分散在临时场地，沮丧情绪根深蒂固。

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尤尔根·马克·沃尔姆于2024年接任项目经理，当时项目已经延误了九年。沃尔姆指出了项目巨大的复杂性：64,000平方米、2,000个房间、58家不同的公司，加上22家规划机构。沃尔姆向德国之声解释说：“由于未能获得适当的许可证，并且在设计和施工中出现了缺陷，因此必须进行许多调整。” 除此之外，僵化的招标过程往往偏爱出价最低的投标人，导致承包商破产、工程停滞、重新招标，从而积累了延误。沃尔姆指出：“一些公司破产了。然后我们不得不引进新公司，而这些公司必须在项目进行中加入，所以情况不断变化。” 本质上，沟通失败是科隆问题的根源。沃尔姆补充说：“我们非常擅长解决技术问题，但在沟通方面就不那么擅长了。”

这些大规模的项目延误不仅限于科隆，而是遍布全国。德国纳税人联合会主席赖纳·霍尔茨纳格尔表示：“德国在这方面存在巨大问题。” “大型项目不再能够快速、高效、符合要求地建造。德国的这种积极形象不再真实。” 霍尔茨纳格尔指出，从环境到安全，多重法规减缓了一切：“德国的建筑非常非常昂贵。不是因为材料或工资，而是因为我们有许多法规。这些法规需要大量的金钱、时间和精力。” 当这些法规的责任和监督分散在一个大型行政机构的不同部门时，事情就变得更加复杂。

相比之下，法国提供了一个令人信服的成功范例。2019年，巴黎圣母院大教堂的尖顶和大部分屋顶在一场火灾中被毁后，法国总统埃马纽埃尔·马克龙宣布大教堂将在五年内重建。结果，它确实在承诺的时间和预算内完成了。退役陆军将军让-路易·乔治林以军事般的严谨监督了该项目。菲利普·乔斯特在乔治林去世后接管并领导项目直至完成，他回忆说乔治林“称之为‘五年之战’”。乔斯特将成功归因于共同的目标感，这创造了“巴黎圣母院精神”。他告诉所有参与公司的负责人：“我们像一个大家庭一样一起工作。” 乔斯特还明确表示，如果他们遇到问题，他会提供帮助。乔斯特肯定地说：“快速解决问题所花的钱是值得的。这就像在火势蔓延之前将其扑灭。” 他做好了最坏的打算，将重建预算的近四分之一用于价格上涨、突发事件和时间安排风险的准备金。法国人没有互相指责，而是优先考虑信任和沟通，并保持团队精简。乔斯特领导的组织人数从未超过35人，专门为此目的而设立。他们花了一年多的时间寻找合适的承包商。乔斯特说：“我们必须选择最好的。” “最好的不一定是最便宜的。” 结果是耗资7亿欧元的重建项目，如期在五年内完成。

德国效率危机：大型项目陷入延误和超支困境

从机场到歌剧院，这个以精准著称的国家正在应对一波又一波的建筑失败，而法国则提供了一个成功的蓝图。