Кризис эффективности Германии: мегапроекты погрязли в задержках и перерасходах

Европа - Информационное агентство Эхбари

Кризис эффективности Германии: мегапроекты погрязли в задержках и перерасходах

Германия долгое время была синонимом инженерной точности и эффективности, но эта репутация все больше подвергается испытаниям из-за ряда монументальных провалов в строительных проектах. Аэропорты, железнодорожные станции и концертные залы, некогда задуманные как символы немецкого мастерства, вместо этого отстают от графика на годы и превышают бюджеты на миллиарды евро. Новый Берлинский аэропорт, запланированный на пять лет, строился 14 лет. Центральный вокзал Штутгарта до сих пор находится в стадии строительства спустя 16 лет. Концертный зал Эльбская филармония в Гамбурге строился девять лет вместо трех, а затраты иногда в десять раз превышали обещанные. Эти примеры не являются единичными инцидентами, а скорее симптомами более глубокой системной проблемы, затрагивающей немецкую инфраструктуру.

Кёльнская опера является особенно яркой иллюстрацией этой проблемы. Построенная в 1950-х годах как символ современной демократии, она была культурной жемчужиной, которая потребовала реконструкции в 2012 году. План казался простым: три года работы и повторное открытие в 2015 году. Перенесемся в наши дни: комплекс, который включает в себя саму оперу, театр с двумя сценами и детскую оперу со своей собственной сценой, остается строительной площадкой. Оперная певица Эмили Хиндрихс вспоминает, как присоединилась к проекту в 2015 году: "В то время я думала: 'Ну, это то, что они быстро решат'. Я была оптимистична". Десять лет спустя Эмили так и не ступила в здание. Спектакли были разбросаны по временным площадкам, и разочарование глубоко.

Юрген Марк Фольм возглавил проект в 2024 году, к тому времени он уже отставал на девять лет. Фольм указывает на огромную сложность проекта: 64 000 квадратных метров, 2 000 комнат, 58 различных компаний, плюс 22 проектных агентства. "Много корректировок пришлось внести, потому что не были получены надлежащие разрешения, и возникли дефекты в проектировании и строительстве", - объяснил Фольм DW. К этому добавляется жесткий процесс торгов, который часто отдает предпочтение самому дешевому участнику, что приводит к банкротству подрядчиков, остановке работ, новым торгам и накоплению задержек. "Некоторые компании стали неплатежеспособными", - отметил Фольм. "Тогда нам пришлось привлекать новые компании, и им пришлось присоединяться к проекту, пока он шел, поэтому все постоянно менялось". По сути, сбои в коммуникации были корнем проблемы в Кёльне. "Мы очень хорошо решаем технические проблемы, но не так хорошо справляемся с коммуникацией", - добавил Фольм.

Эти массовые задержки проектов не ограничиваются Кёльном, а происходят по всей стране. "У Германии огромная проблема в этом отношении", - заявляет Райнер Хольцнагель, президент Федерации налогоплательщиков Германии. "Крупные проекты больше не строятся быстро, эффективно и в соответствии с требованиями. Этот позитивный образ Германии больше не соответствует действительности". Хольцнагель указывает на многочисленные нормативные акты, от экологических до безопасности, которые замедляют все: "Строительство в Германии очень, очень дорогое. Не из-за материалов или зарплат, а потому, что у нас много нормативных актов. Они влекут за собой огромное количество денег, времени и усилий". Ситуация еще больше усложняется, когда ответственность и надзор за этими нормативными актами распределены между различными департаментами крупной администрации.

В отличие от этого, Франция предлагает убедительную модель успеха. После того как шпиль и большая часть крыши собора Нотр-Дам были разрушены пожаром в 2019 году, президент Франции Эммануэль Макрон объявил, что собор будет восстановлен в течение пяти лет. И это произошло: работы были завершены в обещанные сроки и в рамках бюджета. Жан-Луи Жоржелен, отставной армейский генерал, руководил проектом с военной строгостью. "Он назвал это 'битвой пяти лет'", - вспоминает Филипп Жост, который принял руководство после смерти Жоржелена и довел проект до завершения. Жост объясняет успех общим чувством цели, которое создало "дух Нотр-Дама". "Мы работали вместе, как большая семья", - сказал он главам всех участвующих компаний. Жост также дал понять, что он готов помочь, если они столкнутся с проблемами. "Деньги, потраченные на быстрое решение проблемы, - это хорошо потраченные деньги. Это как тушить пожар до того, как он распространится", - подтвердил Жост. Он готовился к худшему, выделив почти четверть бюджета на реконструкцию на покрытие повышения цен, непредвиденных расходов и рисков графика. Вместо того чтобы указывать пальцем, французы отдали приоритет доверию и коммуникации и сохранили небольшую команду. Жост возглавлял организацию, в которой никогда не работало более 35 человек, специально созданную для этой цели. Они потратили более года на поиск подходящих подрядчиков. "Мы должны были выбрать лучших", - заявил Жост. "Лучшие не всегда самые дешевые". Результатом стала реконструкция стоимостью 700 миллионов евро, завершенная, как и было обещано, за пять лет.

Пришло время Германии учиться у передового опыта других стран, утверждает президент Федерации налогоплательщиков Хольцнагель: "Когда я вижу состояние некоторых мостов или дорог – не говоря уже о поездах – я понимаю, что у немецкого государства огромная проблема, и становится понятно, почему люди так недовольны". Оперная певица Эмили Хиндрихс удивлена тем, что она воспринимает как отсутствие гибкости в Германии: "Всегда присутствует упрямый, жесткий менталитет: 'У нас есть план, мы его написали, так и должно быть!' И нет плана Б". Хорошие новости? Кёльнская опера планирует вновь открыть свои двери осенью 2026 года. Для Эмили это будет очень эмоционально: "Если я смогу там петь, это будет как возвращение домой. Это то, чего я ждала".

Информационное агентство Эхбари