La Crisi di Efficienza della Germania: Mega-Progetti Impantanati in Ritardi e Sforamenti

Europa - Agenzia stampa Ekhbary

La Crisi di Efficienza della Germania: Mega-Progetti Impantanati in Ritardi e Sforamenti

La Germania è stata a lungo sinonimo di precisione ingegneristica ed efficienza, ma questa reputazione è sempre più sotto pressione a causa di una serie di fallimenti monumentali nei progetti di costruzione. Aeroporti, stazioni ferroviarie e sale da concerto, un tempo intesi come simboli dell'abilità tedesca, sono invece in ritardo di anni e superano i budget di miliardi di euro. Il nuovo aeroporto di Berlino, previsto per cinque anni, ha impiegato 14 anni per essere completato. La stazione centrale di Stoccarda è ancora in costruzione dopo 16 anni. La sala da concerto Elbphilharmonie di Amburgo ha impiegato nove anni anziché tre, con costi talvolta dieci volte superiori a quanto promesso. Questi esempi non sono incidenti isolati, ma sintomi di un problema sistemico più profondo che affligge le infrastrutture tedesche.

L'Opera di Colonia ne è un'illustrazione particolarmente lampante. Costruita negli anni '50 come simbolo della democrazia moderna, era un gioiello culturale che richiedeva una ristrutturazione nel 2012. Il piano sembrava semplice: tre anni di lavori e una riapertura nel 2015. Avanti veloce fino ad oggi, il complesso, che comprende l'opera stessa, un teatro con due palcoscenici e un'opera per bambini con il proprio palcoscenico, rimane un cantiere. La cantante d'opera Emily Hindrichs ricorda di essersi unita nel 2015: "Allora pensai: 'Beh, è qualcosa che risolveranno rapidamente.' Ero ottimista." Dieci anni dopo, Emily non ha ancora messo piede nell'edificio. Le rappresentazioni sono state sparse in sedi temporanee e la frustrazione è profonda.

Jürgen Marc Volm ha assunto la direzione del progetto nel 2024, quando era già in ritardo di nove anni. Volm sottolinea l'immensa complessità del progetto: 64.000 metri quadrati, 2.000 stanze, 58 aziende diverse, più 22 agenzie di pianificazione. "Sono state necessarie molte modifiche perché non sono stati concessi i permessi adeguati e si sono verificati difetti nella progettazione e nella costruzione", ha spiegato Volm a DW. A ciò si aggiunge un rigido processo di gara che spesso favorisce l'offerta più economica, portando al fallimento degli appaltatori, all'interruzione dei lavori, a nuove gare e all'accumulo di ritardi. "Alcune aziende sono diventate insolventi", ha osservato Volm. "Poi abbiamo dovuto coinvolgere nuove aziende, e queste hanno dovuto unirsi al progetto mentre era in corso, quindi le cose cambiavano costantemente." In sostanza, i fallimenti nella comunicazione sono stati la radice del problema a Colonia. "Siamo molto bravi a risolvere i problemi tecnici, ma non così bravi nella comunicazione", ha aggiunto Volm.

Questi massicci ritardi nei progetti non si limitano a Colonia, ma si verificano in tutto il paese. "La Germania ha un problema enorme a questo riguardo", afferma Reiner Holznagel, presidente della Federazione dei Contribuenti tedeschi. "I grandi progetti non sono più costruiti rapidamente, in modo efficiente e in linea con i requisiti. Quell'immagine positiva della Germania non è più vera." Holznagel indica le molteplici normative, dall'ambientale alla sicurezza, che rallentano tutto: "La costruzione in Germania è molto, molto costosa. Non a causa dei materiali o dei salari, ma perché abbiamo molte normative. Queste comportano un'enorme quantità di denaro, tempo e fatica." Le cose si complicano ulteriormente quando la responsabilità e la supervisione di queste normative ricadono su diversi dipartimenti di una grande amministrazione.

In netto contrasto, la Francia offre un modello di successo convincente. Dopo che la guglia e gran parte del tetto della Cattedrale di Notre Dame furono distrutti in un incendio nel 2019, il presidente francese Emmanuel Macron annunciò che la cattedrale sarebbe stata ricostruita entro cinque anni. E così fu, completata nei tempi e nel budget promessi. Jean-Louis Georgelin, un generale dell'esercito in pensione, supervisionò il progetto con rigore militare. "Lo chiamò 'la battaglia dei cinque anni'", ricorda Philippe Jost, che subentrò dopo la morte di Georgelin e guidò il progetto fino al suo completamento. Jost attribuisce il successo a un senso condiviso di scopo comune che ha creato lo "spirito di Notre Dame." "Abbiamo lavorato insieme, come una grande famiglia", ha detto ai capi di tutte le aziende coinvolte. Jost ha anche chiarito che era lì per aiutarli se avessero incontrato problemi. "I soldi spesi per risolvere rapidamente un problema sono soldi ben spesi. È come spegnere un incendio prima che si propaghi", ha affermato Jost. Si è preparato al peggio, allocando quasi un quarto del budget di ricostruzione a provviste per aumenti di prezzo, contingenze e rischi di programmazione. Invece di puntare il dito, i francesi hanno dato priorità alla fiducia e alla comunicazione e hanno mantenuto un team snello. Jost ha guidato un'organizzazione che non ha mai avuto più di 35 persone, creata appositamente per questo scopo. Hanno impiegato più di un anno per trovare gli appaltatori giusti. "Dovevamo scegliere i migliori", ha dichiarato Jost. "I migliori non sono sempre i più economici." Il risultato è stato una ricostruzione da 700 milioni di euro, completata come promesso in cinque anni.

È ora che la Germania impari dalle migliori pratiche di altri paesi, afferma il presidente della Federazione dei Contribuenti Holznagel: "Quando vedo lo stato di alcuni ponti o strade – per non parlare dei treni – mi rendo conto che lo stato tedesco ha un problema enorme, e si capisce perché le persone sono così scontento." La cantante d'opera Emily Hindrichs è sorpresa da quella che percepisce come una mancanza di flessibilità in Germania: "C'è sempre una mentalità testarda e rigida: 'Abbiamo un piano, l'abbiamo scritto, dovrebbe essere così!' E non c'è un piano B." La buona notizia? L'Opera di Colonia dovrebbe riaprire nell'autunno del 2026. Per Emily, sarà profondamente emozionante: "Se potrò cantare lì, sarà come tornare a casa. È quello che stavo aspettando."

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