فشل الكفاءة الألمانية: مشاريع البناء الضخمة تتخلف عن الموعد وتتجاوز الميزانية

الشرق الأوسط - وكالة أنباء إخباري

فشل الكفاءة الألمانية: مشاريع البناء الضخمة تتخلف عن الموعد وتتجاوز الميزانية

لطالما كانت ألمانيا مرادفًا للدقة والكفاءة الهندسية، لكن هذه السمعة تتعرض لضغوط متزايدة مع سلسلة من الإخفاقات الكبرى في مشاريع البناء. فالمطارات ومحطات القطار وقاعات الحفلات الموسيقية، التي كان من المفترض أن تكون رموزًا للبراعة الألمانية، تتأخر بسنوات وتتجاوز ميزانياتها بمليارات اليورو. مطار برلين الجديد، الذي كان من المخطط له أن يكتمل في خمس سنوات، استغرق 14 عامًا. محطة شتوتغارت المركزية لا تزال قيد الإنشاء بعد 16 عامًا. أما قاعة إلبفيلهارموني في هامبورغ، فقد استغرقت تسع سنوات بدلاً من ثلاث، وتضاعفت تكاليفها عشرة أضعاف في بعض الحالات. هذه الأمثلة ليست مجرد حوادث فردية، بل هي أعراض لمشكلة أعمق تؤثر على البنية التحتية الألمانية.

تُعد أوبرا كولونيا مثالاً صارخًا على هذا التحدي. بُنيت في خمسينيات القرن الماضي كرمز للديمقراطية الحديثة، وكانت جوهرة ثقافية تتطلب تجديدًا في عام 2012. بدت الخطة بسيطة: ثلاث سنوات من العمل لإعادة افتتاحها في عام 2015. لكن اليوم، لا يزال المبنى، الذي يضم الأوبرا نفسها ومسرحًا ومسرح أطفال، ورشة بناء. تتذكر مغنية الأوبرا إميلي هيندريكس لحظة انضمامها في عام 2015، قائلة: "في ذلك الوقت اعتقدت: 'حسنًا، هذا شيء سيحلونه بسرعة'. كنت متفائلة". بعد عشر سنوات، لم تطأ إميلي المبنى، وتشتت العروض في قاعات مؤقتة، وتعمقت خيبة الأمل.

تولى يورغن مارك فولم إدارة المشروع في عام 2024، بعد تسع سنوات من التأخير بالفعل. يشير فولم إلى التعقيد الهائل للمشروع: 64,000 متر مربع، 2,000 غرفة، 58 شركة مختلفة، بالإضافة إلى 22 وكالة تخطيط. ويوضح فولم لـ DW: "كان لا بد من إجراء العديد من التعديلات لأنه لم يتم منح التصاريح المناسبة وحدثت عيوب في التصميم والبناء". يضاف إلى ذلك عملية مناقصات صارمة غالبًا ما تفضل مقدم العطاء الأرخص، مما يؤدي إلى إفلاس المقاولين وتوقف العمل وإعادة طرح المناقصات، وبالتالي تراكم التأخيرات. يضيف فولم: "أعلنت بعض الشركات إفلاسها. ثم اضطررنا إلى جلب شركات جديدة، وكان عليها الاندماج في المشروع أثناء سيره، لذلك كانت الأمور تتغير باستمرار". في جوهرها، كانت عيوب الاتصال هي السبب الجذري للمشكلة في كولونيا. "نحن جيدون جدًا في حل المشكلات الفنية، لكننا لسنا جيدين في التواصل"، كما يقول فولم.

هذه التأخيرات الهائلة لا تقتصر على كولونيا، بل تنتشر في مشاريع في جميع أنحاء البلاد. يؤكد راينر هولزناغل، رئيس اتحاد دافعي الضرائب الألمان: "ألمانيا لديها مشكلة هائلة في هذا الصدد. لم تعد المشاريع الكبرى تُبنى بسرعة وكفاءة ووفقًا للمتطلبات. تلك الصورة الإيجابية لألمانيا لم تعد صحيحة". يشير هولزناغل إلى اللوائح المتعددة، من البيئية إلى السلامة، التي تبطئ كل شيء: "البناء في ألمانيا مكلف للغاية، ليس بسبب المواد أو الأجور، ولكن لأن لدينا العديد من اللوائح. هذه تتطلب قدرًا هائلاً من المال والوقت والجهد". تزداد الأمور تعقيدًا عندما تقع مسؤولية هذه اللوائح والإشراف عليها على عاتق إدارات مختلفة داخل إدارة كبيرة.

في المقابل، تقدم فرنسا نموذجًا للنجاح. بعد تدمير برج ومعظم سقف كاتدرائية نوتردام في حريق عام 2019، أعلن الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون أنها ستُعاد بناؤها في غضون خمس سنوات. وقد تم ذلك بالفعل، ضمن الإطار الزمني والميزانية المحددين. أشرف جان لوي جورجلين، وهو جنرال جيش متقاعد، على المشروع بانضباط عسكري. يتذكر فيليب جوست، الذي تولى المسؤولية بعد وفاة جورجلين وقاد المشروع حتى اكتماله، أن جورجلين "أطلق عليه 'معركة السنوات الخمس'". يؤكد جوست أن الشعور بهدف مشترك هو ما خلق "روح نوتردام". قال لمديري جميع الشركات المشاركة في المشروع: "لقد عملنا معًا، كعائلة كبيرة". كما أخبرهم جوست أنه موجود لمساعدتهم إذا واجهوا مشاكل. "المال الذي يُنفق لحل مشكلة بسرعة هو مال أنفق جيدًا. إنه مثل إطفاء حريق قبل أن ينتشر"، كما يقول جوست. كان مستعدًا للأسوأ، حيث تم تخصيص ما يقرب من ربع ميزانية إعادة الإعمار لتغطية الزيادات في الأسعار، والطارئات، ومخاطر الجدول الزمني. بدلاً من إلقاء اللوم، أعطى الفرنسيون الأولوية للثقة والتواصل، وحافظوا على فريق صغير. قاد جوست منظمة لم يتجاوز عدد أفرادها 35 شخصًا، وتم إنشاؤها خصيصًا لهذا الغرض. لقد أمضوا أكثر من عام في البحث عن المقاولين المناسبين. "كان علينا اختيار الأفضل"، يقول جوست. "الأفضل ليس دائمًا الأرخص". كانت النتيجة إعادة إعمار بقيمة 700 مليون يورو، اكتملت كما وعدوا في خمس سنوات.

لقد حان الوقت لأن تتعلم ألمانيا من أفضل الممارسات في البلدان الأخرى، كما يؤكد رئيس اتحاد دافعي الضرائب، هولزناغل: "عندما أرى حالة بعض الجسور أو الطرق - ناهيك عن القطارات - أدرك أن الدولة الألمانية لديها مشكلة هائلة، ويفهم المرء لماذا يشعر الناس بعدم الرضا". تتفاجأ مغنية الأوبرا إميلي هيندريكس بما تعتبره نقصًا في المرونة في ألمانيا: "هناك دائمًا عقلية عنيدة وصلبة: 'لدينا خطة، وقد كتبناها، يجب أن تكون هكذا!' ولا توجد خطة بديلة". والخبر السار؟ من المقرر أن تعيد أوبرا كولونيا فتح أبوابها في خريف عام 2026. بالنسبة لإميلي، سيكون ذلك مؤثرًا للغاية: "إذا تمكنت من الغناء هناك، فسيكون الأمر وكأنني أعود إلى المنزل. هذا ما كنت أنتظره".

وكالة أنباء إخباري