DNU ya Dawa ya Upelelezi: Upinzani Washikilia Kuupinga Bungeni Bila Msaada wa Mahakama

Argentina - Shirika la Habari la Ekhbary

DNU ya Upelelezi: Upinzani Watafuta Kura za Kutosha Bungeni Kukataa Amri ya Rais

Juhudi za upinzani nchini Argentina za kupinga amri ya rais (DNU) inayobadilisha muundo wa shirika la kijasusi (SIDE) na kuwapa mamlaka ya kuwakamata watu bila kibali zimeongezeka kasi katika Bunge la Wawakilishi, baada ya kukosa mafanikio katika njia ya kisheria. Amri hiyo, ambayo imekuwa na utata mkubwa kutokana na kifungu kinachowapa majasusi mamlaka ya kuwakamata watu bila kibali cha mahakama, sasa inakabiliwa na upinzani mkali kutoka kwa vyama vya upinzani vinavyotafuta kura za kutosha kuidhinisha uondoaji wake. Tarehe ya mwisho ya kusubiri kwa lazima ilipofika Ijumaa iliyopita, amri hiyo ilihitimishwa na kuwa tayari kwa ajili ya mjadala wa moja kwa moja katika vikao vya bunge, ingawa chama tawala kinatazamiwa kujaribu kuchelewesha mjadala huo.

Wiki iliyopita, Jaji Daniel Alonso wa Mahakama ya Shirikisho kutoka mkoa wa Entre Ríos, alikataa ombi la dharura la kuzuia amri hiyo lililowasilishwa na kundi la mawakili kutoka chama cha Radical. Jaji Alonso aliamua kwamba hakukuwa na tishio "hakika, dhahiri, na la karibu" na kwamba haki za kikatiba hazikuvunjwa. Uamuzi huu umetoa fursa kwa upinzani kuongeza juhudi zao za kisiasa katika Bunge, wakiamini kuwa ndiyo njia pekee ya kufanikiwa kupinga amri hiyo.

Licha ya kuwepo kwa maombi mengine ya kuzuia amri hiyo yaliyowasilishwa na viongozi wa vyama vya Coalición Cívica, chama cha Kisoshalisti, na taasisi ya CELS (Centro de Estudios Legales y Sociales), hadi sasa hayajashughulikiwa na mahakama. Hali hii imewafanya wapinzani kuzidisha shinikizo lao bungeni, wakiamini kuwa wanaweza kupata idadi ya kutosha ya kura kuipindua amri hiyo. "Tupo kazini kwa bidii. Hatuko mbali na lengo letu," amedokeza mmoja wa wabunge wa upinzani, akionyesha imani kubwa katika mafanikio yao.

Kwa mujibu wa Sheria ya DNU yenyewe, mara amri ya rais inapowasilishwa bungeni, Tume ya Bunge inayoshughulikia Taratibu za Sheria (Bicameral de Trámite Legislativo) ina siku 10 za kuijadili. Hata hivyo, siku ya Ijumaa ilikuwa imepita muda huo, na tume hiyo haijakamilisha hata uundaji wake, licha ya madai kutoka kwa upinzani. Viongozi wa bunge, Martín Menem na Victoria Villarruel, hawajawahi kusaini azimio la kuunda tume hiyo, jambo ambalo limezua maswali kuhusu uhalali wa mchakato huo.

Sheria pia inasema kwamba baada ya muda huo kupita, moja ya majumba ya bunge (Baraza la Wawakilishi au Seneti) linaweza kupeleka amri hiyo moja kwa moja kwenye kikao cha jumla kwa ajili ya kupigiwa kura. Chama cha La Libertad Avanza, kinachoongozwa na rais, kinadai kuwa hawawezi kuwasilisha amri hiyo kwa ajili ya kupigiwa kura katika vikao vya dharura, kwani vikao hivyo vinapaswa kujadili tu masuala yaliyoletwa na rais katika wito wake. Hata hivyo, kama ilivyoripotiwa na gazeti la Clarín, kuna tafsiri tofauti kuhusu suala hili, na tafsiri itakayopata kura nyingi ndiyo itakayoshinda.

Katika Baraza la Wawakilishi, wabunge wa upinzani wamechukua hatua. Kwa kuwa kuna jumla ya wabunge 257, ili amri ipingwe, wanahitaji kura 129. Kwa sasa, wanasema wana idadi ya wabunge kati ya 122 na 123 wanaounga mkono hoja yao. Kundi hili linajumuisha wabunge 93 kutoka chama cha Unión por la Patria (UP), wabunge 20 kutoka kundi la 'Unidos' (ambalo linajumuisha vyama vya Provincias Unidas, Coalición Cívica, na Encuentro Federal), wabunge wanne kutoka chama cha Izquierda, pamoja na wabunge 'huru' kama Natalia De la Sota kutoka Córdoba, Jorge "Gato" Fernández kutoka San Juan, na Marcela Pagano aliyewahi kuwa mwanachama wa chama cha libertarian.

Wabunge hawa wa upinzani wana matumaini pia ya kuvutia baadhi ya wabunge kutoka vyama vya UCR (Unión Cívica Radical) na hata PRO, ambapo baadhi ya wanachama hawakubaliani kabisa na hatua hii. "Kando na suala la kuwakamata watu, kila kitu kingine ni sawa," wanasema baadhi ya wanachama wa PRO. Hata hivyo, sheria hairuhusu kupiga kura kwa vipengele vya DNU; amri inakubaliwa au inakataliwa kwa ujumla. Hii ina maana kwamba hata kama baadhi ya vipengele viko sawa, ikiwa kipengele cha kuwakamata watu hakitakubaliwa, basi DNU nzima itakataliwa.

Kwa kweli, jukumu la Bunge si tu kujadili yaliyomo ndani ya DNU, bali pia kutathmini kama inatimiza masharti ya kisheria ya kutolewa kwake. Upinzani unasisitiza kuwa hakukuwa na "uharaka wala ulazima" wa kutoa amri hiyo wakati wa mapumziko ya bunge ya mwezi mmoja, na kwamba "hakukuwepo hali ya kipekee iliyozuia mjadala wa suala hilo kwa njia ya kawaida ya kutunga sheria." Wanahoji kuwa serikali ilitumia DNU kuepuka mchakato wa kawaida wa bunge.

Kwa mtazamo wa kisiasa, upinzani unapinga DNU kwa kuwa unatoa kwa shirika la SIDE "mamlaka ya kukandamiza ambayo hayalingani na mfumo wa kikatiba na kanuni ya mgawanyo wa madaraka katika mfumo wa Jamhuri." Wanahisi kuwa mamlaka haya yanaweza kutumiwa vibaya na serikali dhidi ya raia.

Wiki iliyopita, kundi la wabunge wa Unión por la Patria liliendesha mkutano na mashirika ya kijamii na haki za binadamu kujadili suala hilo. Kiongozi wa kikundi hicho, Germán Martínez, alisisitiza, "Hakukuwa na uharaka wala ulazima wowote. Masuala haya yanapaswa kujadiliwa kupitia miradi iliyofanyiwa uchambuzi wa kina." Kauli hii inaakisi wasiwasi wa upinzani kuhusu uharaka na uhalali wa DNU, na wito wao wa mjadala wa kina bungeni kabla ya kufanya maamuzi makubwa.

Tazama Habari za Ekhbary