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UE: Plan de emergencia ante la crisis energética, 'la crisis puede agravarse'
La Unión Europea se prepara para afrontar un potencial agravamiento de la crisis energética con un plan de emergencia destinado a estabilizar los mercados y apoyar a las economías europeas. En un contexto marcado por la sombra de una escalada en el Estrecho de Ormuz y las persistentes consecuencias de la guerra en Ucrania, Bruselas adopta un enfoque cauteloso, alternando tonos tranquilizadores con un lenguaje de alerta. La prioridad es mitigar el impacto del aumento de los precios de la energía, garantizando al mismo tiempo la continuidad de la transición ecológica.
El plan de emergencia, que será discutido por los líderes de la UE, prevé una mayor flexibilidad en la aplicación de las normas sobre ayudas estatales. Esto permitirá a los Estados miembros proporcionar apoyo financiero específico a las industrias más expuestas a la volatilidad de los precios de la energía. También se están estudiando medidas legislativas para introducir alivios en las facturas de electricidad para hogares y empresas, así como iniciativas para incentivar la reducción del consumo energético. La aceleración en el desarrollo y la adopción de energías renovables se considera fundamental para fortalecer la futura seguridad energética del bloque.
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El punto más delicado de la propuesta se refiere a la revisión del Sistema de Comercio de Emisiones de la UE (EU ETS). La Presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, ha subrayado la necesidad de hacer la trayectoria de descarbonización "más realista" mediante ajustes del sistema. En una carta a los líderes de la UE, anunció que las correcciones iniciales tendrán en cuenta las "preocupaciones de la industria", introduciendo nuevos puntos de referencia (benchmarks) y fortaleciendo la reserva de estabilidad del mercado. Sin embargo, la solicitud italiana de una suspensión temporal del ETS fue rechazada, y la Comisión defiende el sistema como una herramienta probada y una "brújula" para las inversiones europeas en la transición energética.
Von der Leyen reconoció que la próxima cumbre de la UE "una vez más estará marcada por shocks externos de proporciones sísmicas", recordando la secuencia de crisis que han afectado a Europa: la pandemia de COVID-19, la guerra en Ucrania y los consiguientes shocks energéticos. Destacó la capacidad de la UE para "reaccionar juntos y con urgencia" a tales desafíos, instando a los 27 Estados miembros a mantener esta unidad frente al creciente impacto del conflicto en Oriente Medio. El coste de las importaciones de combustibles fósiles para la UE ya ha aumentado en unos 6.000 millones de euros en las últimas dos semanas, lo que subraya la significativa presión financiera sobre el bloque.
El plan de Bruselas se basa en mecanismos existentes, en particular en la mayor flexibilidad de las ayudas estatales para reducir los costes de la electricidad para las industrias de alto consumo energético. Este enfoque ha sido acogido favorablemente por países con amplia capacidad fiscal, como Alemania, mientras que otras naciones, como Italia, se enfrentan a restricciones presupuestarias más estrictas. El ejecutivo europeo también está examinando medidas relativas a las facturas energéticas, incluida la posible reducción de impuestos y gravámenes no energéticos, y está explorando la posibilidad de gravar la electricidad de manera más favorable en comparación con los combustibles fósiles.
La revisión del ETS sigue siendo el terreno político más resbaladizo. Si bien una congelación completa del sistema parece improbable, se están evaluando la introducción de nuevos benchmarks, un fortalecimiento de la reserva de mercado y la creación de un puente financiero hacia un futuro Banco para la Descarbonización Industrial. También se están discutiendo ajustes para adaptar el sistema "a las nuevas realidades", como una mayor flexibilidad en la asignación de permisos y cuotas gratuitas. Se espera que estos ajustes sean el centro de las maniobras políticas de figuras como la Primera Ministra italiana Giorgia Meloni, quien busca correcciones más robustas y alianzas entre los socios, especialmente con el Canciller alemán Friedrich Merz.
Desde Varsovia, la opinión predominante es que "suspenderlo es complicado; se necesitan soluciones pragmáticas". Sin embargo, las demandas italianas en materia de energía van más allá. El Ministro de Transición Ecológica italiano, Gilberto Pichetto, instó a sus homólogos de la UE a conceder a los gobiernos nacionales un mayor papel en las decisiones sobre infraestructura energética, oponiéndose a cualquier tendencia hacia una excesiva centralización a nivel de la UE.
La UE subraya que las medidas temporales no deben obstaculizar la transición verde. Como confirmación de este compromiso, la postura sobre el petróleo ruso se mantiene firme, a pesar de las cambiantes dinámicas políticas internacionales. El Comisario de Energía de la UE, Didier Reynders, declaró categóricamente que la UE "no importará ni una molécula más de energía de Rusia". Confirmó que se está trabajando en una nueva legislación para detener las importaciones de petróleo crudo ruso, que revocará las exenciones actualmente en vigor para Hungría y Eslovaquia en el marco de las sanciones contra Moscú.
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La cuestión del petróleo ruso también fue objeto de debate en la reunión de ministros de Energía del G7 dedicada a Kyiv, donde se están realizando esfuerzos para reactivar el oleoducto Druzhba, solicitando la intervención del Presidente ucraniano Volodymyr Zelensky. Sin embargo, el conflicto con Budapest, que se prevé que reavive la cumbre de la UE, persiste. El Ministro de Asuntos Exteriores húngaro, Péter Szijjártó, reiteró que la no reapertura del oleoducto Druzhba es una "decisión puramente política", advirtiendo que Hungría mantendrá su veto sobre un paquete de préstamos de la UE de 90.000 millones de euros si Kyiv continúa bloqueando el tránsito de petróleo.