جدل حول أموال الاتحاد الأوروبي: المعارضة البولندية تخشى الهيمنة الألمانية

بولندا - وكالة أنباء إخباري

جدل حول أموال الاتحاد الأوروبي: المعارضة البولندية تخشى الهيمنة الألمانية

تجد بولندا نفسها في خضم أزمة سياسية داخلية حادة مع اقتراب الموعد النهائي لاتخاذ قرار بشأن الحصول على قرض دفاعي ضخم بقيمة 44 مليار يورو (حوالي 200 مليار زلوتي بولندي) من الاتحاد الأوروبي. يهدف برنامج "SAFE" (Security Action for Europe) إلى تعزيز القدرات الدفاعية للدول الأعضاء، وقد تم إطلاقه بمبادرة بولندية خلال رئاستها السابقة لمجلس الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، فإن هذا التمويل، الذي من المفترض أن يضاعف ميزانية الدفاع البولندية، قد أشعل فتيل خلاف عميق بين الحكومة بقيادة رئيس الوزراء دونالد توسك والمعارضة، بما في ذلك الرئيس البولندي أندريه دودا.

أعلن رئيس الوزراء توسك أن عام 2026 سيكون "عام التسريع"، مؤكداً طموحه في وضع بولندا في طليعة أوروبا اقتصادياً وبنيوياً، وبشكل خاص عسكرياً. باعتبارها دولة على خط المواجهة مع أوكرانيا وروسيا، تستثمر وارسو بشكل كبير في دفاعاتها، حيث تخصص نسبة 5% من ناتجها المحلي الإجمالي لهذا العام، أي ما يعادل 46 مليار يورو، لقطاع الدفاع. يهدف توسك إلى بناء "أقوى جيش في أوروبا"، وهو هدف يتفق معه مبدئياً الرئيس البولندي كارول ناوروتشي، الذي يدعو إلى زيادة قوام القوات المسلحة من 230 ألف جندي حالياً إلى 300 ألف على الأقل.

في هذا السياق، يبدو قرض برنامج SAFE بمثابة فرصة ذهبية. يبلغ إجمالي البرنامج 150 مليار يورو، وقد خصص الاتحاد الأوروبي لبولندا النصيب الأكبر منه، حوالي 44 مليار يورو. كان من المتوقع أن يؤدي هذا المبلغ إلى احتفالات في وارسو، لكن الواقع كان مختلفاً تماماً. فقد صوت البرلمان البولندي (Sejm) في أواخر فبراير، بأغلبية أصوات ائتلاف توسك الحاكم، لصالح استخدام أموال البرنامج. في المقابل، عارضت أحزاب المعارضة الرئيسية، حزب القانون والعدالة (PiS) وكونفدراليا، والتي يرتبط بها الرئيس ناوروتشي ارتباطاً وثيقاً، هذا القرار.

المشكلة الأساسية تكمن في أن القانون لا يمكن أن يدخل حيز التنفيذ دون توقيع الرئيس ناوروتشي. وحتى الآن، لا يبدي الرئيس أي مؤشر على نيته التوقيع، ولديه مهلة أسبوعين لاتخاذ قراره. تتزايد التكهنات حول احتمالية استخدامه لحق النقض (الفيتو) ضد هذا القانون، كما فعل سابقاً ضد أكثر من عشرين قانوناً آخر للحكومة. لكن رفض ناوروتشي ليس بهذه البساطة، فمن المتوقع أن يتم إنفاق حوالي 90% من مبلغ الـ 44 مليار يورو داخل بولندا نفسها. لقد استعدت الشركات البولندية بالفعل لتوريد مجموعة واسعة من المعدات العسكرية، بما في ذلك ناقلات الجند المدرعة، والمركبات غير المأهولة، والشاحنات العسكرية، ومعدات الاتصالات. من المتوقع أن تستفيد 12 ألف شركة بولندية من هذه الأموال الإضافية، مما سيعزز النمو الاقتصادي، وهو ما يصب في مصلحة توسك.

لا يرغب الرئيس ناوروتشي، الذي يصر في كل مناسبة على رغبته في إقصاء توسك، ولا المعارضة، التي تطمح لاستعادة الحكومة في الانتخابات البرلمانية المقبلة، في تحقيق هذا النجاح للحكومة الحالية. لذلك، يثير ناوروتشي مخاوف بشأن عبء الفوائد على الميزانية العامة، مشيراً إلى أن "مجتمع كل بولندا" سيتحمل مسؤولية هذه القروض، ويستخدم صورة "الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين عشرة وأحد عشر واثني عشر وثلاثة عشر عاماً" الذين سيضطرون لسداد هذه الديون في المستقبل. ومع ذلك، فإن معدل الفائدة على قروض برنامج SAFE يبلغ حوالي 3%، وهو أقل بكثير من أسعار الفائدة في السوق المفتوحة. علاوة على ذلك، لا يتعين على بولندا البدء في السداد إلا بعد عشر سنوات، ولديها 45 عاماً لسداد القرض.

ترى المعارضة، وخاصة حزب القانون والعدالة (PiS)، أن هذا البرنامج يهدد سيادة البلاد. وتزعم، دون تقديم أدلة، مؤامرة مفادها أن بروكسل ستتدخل في السياسة الدفاعية الوطنية من خلال هذا البرنامج، مما سيجعل بولندا "تحت الحذاء الألماني". صرح زعيم حزب القانون والعدالة، ياروسلاف كاتشينسكي، بأن "بولندا تحت الحذاء الألماني، ونحن لا نريد أن نكون هناك".

عندما سأل سياسيون من المعارضة، عبر منصة X (تويتر سابقاً)، عن سبب عدم استخدام ألمانيا لهذا البرنامج، أوضح السفير الألماني في وارسو، ميغيل بيرغر، أن ألمانيا، بفضل تصنيفها الائتماني المرتفع، يمكنها الحصول على قروض بأسعار فائدة أقل في السوق المفتوحة. رد ممثلو المعارضة بأن هذا يعود جزئياً إلى أن ألمانيا لم تدفع تعويضات لبولندا عن الأضرار التي سببتها خلال الحرب العالمية الثانية. بالإضافة إلى ذلك، تثير المعارضة مخاوف من أن استخدام هذه القروض لشراء معدات من دول أوروبية أخرى سيساهم في تقوية الصناعة الدفاعية الألمانية بأموال بولندية. يفضل حزب القانون والعدالة، مثل الرئيس ناوروتشي، شراء المزيد من الأسلحة من الولايات المتحدة لتعزيز العلاقات مع حليف بولندا الخارجي الرئيسي.

لمواجهة هذا المأزق، اقترح الرئيس ناوروتشي بديلاً محلياً. بعد محادثة مع محافظ البنك الوطني البولندي، آدم غلابينسكي، قدم برنامج "SAFE 0 Percent". ووفقاً لهذا المقترح، سيوفر البنك الوطني البولندي أموالاً قد تفوق مبلغ قرض الاتحاد الأوروبي، والأهم من ذلك، دون فوائد. وصف ناوروتشي هذا البرنامج بأنه "بديل بولندي وآمن وذو سيادة لـ SAFE"، يضمن المرونة اللازمة للجيش في عمليات الشراء والاستقلال المالي لبولندا. وأعرب عن ثقته بأن هذه الفكرة "أفضل للقوات المسلحة البولندية من برنامج SAFE الأوروبي وما يرتبط به من أعباء".

ومع ذلك، ظلت التفاصيل غامضة من قبل ناوروتشي وغابينسكي. وأشارت الرئاسة فقط إلى استخدام احتياطيات بولندا من العملات الأجنبية والذهب لتمويل البرنامج. تمتلك بولندا احتياطيات كبيرة من الذهب والعملات الأجنبية، تقدر بحوالي 330 مليار زلوتي (77.5 مليار يورو)، لكن القانون يمنع البنك المركزي من استخدام هذه الاحتياطيات لسد عجز ميزانية الدولة. يمكن للبنك فقط تحويل فائضه السنوي إلى الميزانية، لكن البنك الوطني البولندي سجل خسائر للسنوات الخمس الماضية. لتمويل "SAFE 0 Percent"، سيحتاج البنك إلى تحقيق أرباح ضخمة بشكل غير متوقع.

إلى جانب هذه العقبة المالية، يحتاج الرئيس ناوروتشي أيضاً إلى موافقة الحكومة لتنفيذ برنامجه. وقد أوضح رئيس الوزراء توسك بوضوح يوم الثلاثاء أنه لن يمنح هذه الموافقة، خاصة وأنه لا يملك أي معلومات حول كيفية تخطيط البنك المركزي لتمويل الدفاع البولندي. وصف توسك استخدام حق النقض ضد برنامج SAFE الأوروبي بأنه "خطأ لا يغتفر"، معرباً عن عدم فهمه لكيفية تعطيل برنامج كهذا في ظل الصراعات العالمية والحرب القريبة من حدود بلاده. ومع ذلك، أكد توسك أن الحكومة لديها خطة بديلة، ووعد بأنهم سيجدون "طريقة أو بأخرى لجلب أموال SAFE إلى بولندا". ومع ذلك، قد يتطلب تجاوز الفيتو الرئاسي وقتاً أطول، خاصة المفاوضات مع الشركاء الدوليين.

وكالة أنباء إخباري