اضطرابات تعريفة ترامب تخاطر بمنح TSMC انتصارًا على شركات تصنيع الرقائق الأمريكية

Global - وكالة أنباء إخباري

اضطرابات تعريفة ترامب تخاطر بمنح TSMC انتصارًا على شركات تصنيع الرقائق الأمريكية

لقد شهد المشهد التجاري العالمي اضطرابًا كبيرًا في أعقاب فرض إدارة ترامب مؤخرًا لتعريفة شاملة بنسبة 15% على جميع السلع تقريبًا التي تدخل الولايات المتحدة. يهدف هذا الإجراء الكاسح، الذي تم إقراره في أعقاب حكم المحكمة العليا الأمريكية والإعلانات التنفيذية اللاحقة، إلى إعادة تأكيد النفوذ الاقتصادي لأمريكا وتشجيع التصنيع المحلي. ومع ذلك، يكشف الفحص الدقيق عن شبكة معقدة من العواقب غير المقصودة، مع تداعيات كبيرة على صناعة أشباه الموصلات الحيوية، مما قد يمنح ميزة استراتيجية لكيانات أجنبية مثل شركة تايوان لصناعة أشباه الموصلات (TSMC) بينما يقوض القدرة التنافسية لشركات تصنيع الرقائق الأمريكية مثل إنتل وإنفيديا.

لسنوات عديدة، كان المبدأ الأساسي للسياسة الاقتصادية لإدارة ترامب هو إعادة التوازن القوية للتجارة العالمية، إلى جانب جهود متضافرة لتحفيز عودة التصنيع، وخاصة القطاعات عالية التقنية، إلى الأراضي الأمريكية. وقد شهد هذا الدافع استثمارات حكومية كبيرة في الشركات المحلية مثل إنتل ودفعات استراتيجية للشركات الدولية، بما في ذلك TSMC وميكرون، لإنشاء مرافق تصنيع جديدة في أمريكا. غالبًا ما جاءت هذه المبادرات بوعود بأسعار تعريفة مواتية أو إعفاءات، مشروطة باستثمارات أمريكية كبيرة وخلق فرص عمل. على سبيل المثال، كانت TSMC قد سرعت خططًا لاستثمار أكثر من 100 مليار دولار في التصنيع المتقدم في أريزونا، بهدف استغلال ثغرة محتملة لتعريفة صفرية تسمح لها باستيراد قدرة تصنيعية كبيرة مع رسوم مخفضة أو ملغاة.

إن التحول المفاجئ إلى تعريفة عالمية بنسبة 15% يغير بشكل جوهري هذه الترتيبات الدقيقة. فما كان في السابق حافزًا تفاوضيًا لشركات مثل TSMC – حيث كان الرقم المتفق عليه بنسبة 15% يمثل نتيجة مواتية لاستثماراتها في الولايات المتحدة – أصبح الآن خط الأساس للجميع. هذا التطبيق الموحد يمكن، بشكل متناقض، أن يفيد TSMC. فإذا كانت جهودهم السابقة قد ضمنت معدل 15%، والآن تواجه جميع الواردات نفس المعدل، فقد تكون في وضع يسمح لها بالاستفادة من التزاماتها الاستثمارية واتفاقياتها الحالية لتأمين معدل أقل من 15%، أو ربما الاحتفاظ بإعفاءات كاملة إذا انطبقت بنود محددة. من شأن هذا السيناريو أن يمنحها ميزة تنافسية فعالة على الشركات الأمريكية التي قد لا تكون لديها ترتيبات قائمة مماثلة أو القدرة على التفاوض على مثل هذه الشروط المواتية بموجب السياسة الشاملة الجديدة.

علاوة على ذلك، تمثل آليات هذه التعريفات عقبة كبيرة أمام الشركات الأمريكية. من المفاهيم الخاطئة الشائعة أن الشركات الأجنبية تتحمل مباشرة تكلفة تعريفات الاستيراد. في الواقع، يتم دفع هذه الرسوم من قبل الشركات المستوردة داخل الولايات المتحدة. بالنسبة للشركات الأمريكية التي تعتمد على استيراد الرقائق المتقدمة من TSMC، على سبيل المثال، تترجم التعريفة الجديدة البالغة 15% مباشرة إلى زيادة التكاليف. والأهم من ذلك، حتى بالنسبة لشركات تصنيع الرقائق ومقرها الولايات المتحدة مثل إنتل، التي تسعى جاهدة لتشغيل مرافق متطورة، فإن التعريفات الواسعة ترفع قاعدة التكلفة للمواد الخام والمكونات الأساسية المستوردة للإنتاج المحلي. هذا الضغط التضخمي على سلاسل التوريد يجعل تصنيع الرقائق في الولايات المتحدة أكثر تكلفة بطبيعته، مما يتعارض مباشرة مع الهدف المعلن للإدارة لتعزيز الإنتاج المحلي وقد يعرقل خطط إنتل الطموحة لتوسيع قدراتها التصنيعية المتقدمة في الولايات المتحدة.

يزيد من التعقيد الغموض القانوني المحيط بتطبيق هذه التعريفات الجديدة على قطاع أشباه الموصلات. يتم تنفيذ التعريفات بموجب المادة 122 من قانون التجارة الأمريكي لعام 1974، والتي تمنح السلطة التنفيذية سلطة مؤقتة لفرض الرسوم. ومع ذلك، كما أشارت وزارة التجارة السنغافورية، فإن بعض السلع، بما في ذلك "أشباه الموصلات والمستحضرات الصيدلانية"، عادة ما تكون معفاة من تعريفات المادة 122، حيث قد تقع تحت تعريفات المادة 232. هذا التمييز حاسم، حيث استخدمت إدارة ترامب بالفعل المادة 232 لفرض تعريفات بنسبة 25% على مجموعة محدودة من أشباه الموصلات المستوردة، مستشهدة بمبررات الأمن القومي - وهي سابقة يمكن توسيعها بسهولة. إن عدم وضوح ما إذا كانت أشباه الموصلات معفاة حقًا من تعريفات المادة 122 الشاملة الجديدة، أو ما إذا كانت تعريفات المادة 232 الحالية ستحل محلها أو سيتم توسيعها، يخلق بيئة من عدم اليقين العميق للصناعة.

لقد اتسمت الفترة التي أعقبت قرار المحكمة العليا وإعلانات التعريفات اللاحقة للإدارة بالفوضى والارتباك. هذه التعريفات الجديدة واسعة النطاق ومؤقتة في طبيعتها، وتلقي بظلال من الشك على استقرار جميع الاتفاقيات التجارية القائمة، والتي كان الكثير منها بالفعل أقل قوة من الاتفاقيات الدولية التقليدية. على المدى القصير، يبدو أن الدفع نحو تحقيق الاكتفاء الذاتي الأكبر للولايات المتحدة، بينما هو هدف جدير بالثناء على المدى الطويل، يولد احتكاكات كبيرة وقد يفيد كيانات غير أمريكية. إن الرقصة المعقدة بين الحمائية وسلاسل التوريد العالمية والريادة التكنولوجية تتطلب نهجًا دقيقًا، وقد تخاطر اضطرابات التعريفة الحالية بتقويض الصناعات المحلية التي تدعي أنها تحميها، وتمكين المنافسين الأجانب الرئيسيين عن غير قصد في السباق الحاسم للسيطرة على أشباه الموصلات.

وكالة أنباء إخباري