미국 - 이크바리 뉴스 통신사
민주당, 이란 전쟁권한 투표 강행 움직임…내부 분열 속 긴장 고조
수주간의 압력 증가와 핵심 법안 처리를 늦춘다는 비난에 직면한 하원 민주당 지도부는 도널드 트럼프 대통령이 이란에 대한 군사 행동을 개시할 권한을 제한하기 위한 초당적 전쟁권한 결의안을 공식적으로 지지했다. 목요일에 발표된 이 결정적인 변화는 의회 감독 지지자들이 행정부가 공식적인 선언이나 입법부의 명시적인 승인 없이 중동의 긴장을 일방적으로 고조시킬 수 있다는 우려를 표명한 후에 나왔다.
하원 소수당 대표 하킴 제프리스와 다른 주요 민주당 의원들은 공동 성명을 통해 다음 주 의회가 다시 소집되는 즉시 결의안에 대한 본회의 투표를 강행하겠다는 약속을 재확인했다. 그러나 이러한 추진의 시기는 중요한 쟁점이 되었다. 비평가들은 지연으로 인해 트럼프 대통령이나 이스라엘과 같은 동맹국이 의원들이 투표할 기회를 얻기 전에 이란에 대한 공격을 시작할 수 있는 위험한 여지가 열린다고 주장한다. 정치 분석가들은 시기에 관계없이 전쟁권한 결의안이 공화당의 강력한 반대와 민주당 내부의 눈에 띄는 분열로 인해 통과에 상당한 어려움을 겪을 것으로 널리 예상하고 있다.
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민주당 내부의 분열은 점점 더 명확해지고 있다. 친이스라엘 강경파인 조쉬 고트하이머(뉴저지주 민주당) 의원과 제러드 모스코비츠(플로리다주 민주당) 의원은 모두 이 법안에 반대한다고 공개적으로 밝혔다. 두 의원은 트럼프 대통령에게 외교 정책에서 광범위한 '자유 재량권'을 부여해야 한다고 주장하며, 모스코비츠는 논란의 여지가 있는 방식으로 이 결의안을 “아야톨라 보호법”이라고 불렀다. 이러한 입장은 도전을 받지 않은 것은 아니다. 모스코비츠의 예비선거 상대인 미국 민주사회주의자 회원 올리버 라킨은 그의 발언을 날카롭게 비판하며 임박한 전쟁 가능성에 대한 “진지함 부족”을 지적했다. 라킨은 “그는 궁극적으로 헌법에 따라 요구되는 의회의 전쟁권한을 양보할 의향이 있다. 그는 재앙적인 결과를 초래하는, 수십 년간 의회 권한을 대통령과 행정부에 양보해 온 실패한 관행을 계속할 의향이 있다”고 강조했다. 모스코비츠 캠프는 이 문제에 대한 논평 요청에 응답하지 않았다.
민주당 지도부가 이란과의 잠재적 충돌에 대해 일반적으로 신중한 태도를 취해왔지만, 로 카나(캘리포니아주 민주당) 의원과 토마스 매시(켄터키주 공화당) 의원이 주도한 초당적 전쟁권한 결의안에 대한 전폭적인 지지는 최근에야 나타났다. 이러한 소극적인 태도는 비영리 단체 '정의로운 외교 정책'의 에릭 스퍼링 전무이사 같은 인물들의 비판을 불러일으켰다. 스퍼링은 민주당 지도부가 트럼프 대통령이 수주간 공개적으로 언급해 온 잠재적인 미국 공격에 대한 투표를 추진하는 데 훨씬 더 적극적일 수 있었다고 주장했다. 스퍼링은 긴급성을 강조했다. “정말 중요한 것은 투표를 하는 것이고, 전쟁이 시작되기 전에 하는 것입니다. 그들이 카나-매시 법안을 지지하고 이를 위해 노력할 의향이 있다면, 그것이 민주당 지지층과 미국 국민이 그들에게서 얻기를 바라는 것이므로 매우 긍정적일 것입니다.”
카나-매시 결의안에 대한 하원 본회의 투표의 정확한 일정은 불확실하며, 의원들은 월요일까지 각자의 지역구에 머무르고 있다. 동시에 상원에서는 팀 케인(버지니아주 민주당) 상원의원이 “매우 곧” 자신의 전쟁권한 결의안에 대한 본회의 투표를 강행할 것이라고 발표하여, 상원에서 의회 권한을 주장하려는 병행 노력을 시사했다.
고트하이머와 모스코비츠의 반대 목소리는 복잡한 정치 지형을 강조한다. 전쟁권한 결의안의 초기 반대자였던 고트하이머는 2월 20일 마이크 롤러(뉴욕주 공화당) 의원과의 공동 성명에서 이란이 “직접적인 위협”을 제기한다고 밝혔다. 의원들은 “우리는 전쟁 문제에 대한 의회의 헌법적 역할을 존중하고 옹호한다. 감독과 토론은 절대적으로 필수적이다. 그러나 이 결의안은 실제적이고 진화하는 위협과 위험에 대응하는 데 필요한 유연성을 제한하여 위험한 순간에 약점을 시사할 것”이라고 주장했다. 모스코비츠는 지난주 유대인 인사이더와의 인터뷰에서 더욱 직접적으로 “나는 최고 지도자에게 미리 걱정할 것이 없고 협상할 이유도 없으며, 이란 국민이 우리에게 의지할 수 없다고 말할 의향이 없다. 그들은 이 법안의 이름을 아야톨라 보호법으로 바꿔야 한다. 왜냐하면 그것이 이 법안의 역할이기 때문이다”라고 말했다.
역사적으로, 트럼프 대통령의 두 번째 임기가 시작된 이래로, 이란과 베네수엘라에 대한 잠재적 공격을 막기 위한 목적으로 하원과 상원에 제출된 일련의 전쟁권한 결의안들은 통과되지 못했다. 설령 그러한 조치가 양원을 통과한다고 해도, 트럼프 대통령은 거부권을 행사할 권한이 있다. 더욱이 그는 논란의 여지가 있는 방식으로, 의회가 자신의 권한을 주장하는 절차를 확립하는 1973년 전쟁권한 결의안 자체가 위헌이라고 주장했는데, 이는 수많은 학자들이 근거 없는 것으로 일축한 법적 입장이다.
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이러한 엄청난 장애물에도 불구하고, 옹호자들은 전쟁과 같은 중대한 결정에 대해 의회 의원들의 입장을 기록하는 것이 중요한 가치를 지닌다고 주장한다. 이는 투명성을 보장하여 다가오는 선거에서 유권자들이 중요한 외교 정책 문제에 대한 대표자들의 입장을 명확하게 이해할 수 있도록 한다. 모스코비츠의 예비선거 경쟁자인 라킨은 이 문제를 더 넓은 선거 문제와 연결시키며, 플로리다에서 민주당의 손실이 이스라엘과 가자 문제에 대한 당의 입장에 대한 유권자들의 실망에서 비롯되었다고 시사했다. 그는 “여기서 더 큰 추세는 우리가 이러한 신보수주의 기득권 민주당원들을 계속 지명한다면 민주당이 입지를 잃을 것이라는 점이다”라고 경고했다. 현재 진행 중인 논쟁은 특히 지정학적 불안정이 심화되는 시대에 전쟁과 평화 문제에서 행정 권한과 입법부 감독 사이의 지속적인 긴장을 부각시킨다.
